农业飙升，大科技调整，主力在干嘛？
“每一分都该用在地里”：农民眼中的高标准农田新期待
截至2026年，全国已建成超10亿亩高标准农田，占永久基本农田面积逾八成。这一数字背后，是国家粮食安全战略的持续推进，也牵动着数千万农户的生计与期盼。在河南周口市某产粮大县，种粮大户李建国（化名）正蹲在自家田埂上，望着刚修好的灌溉渠出神：“去年那笔专项资金要是真全用在渠上，今年旱情也不至于这么揪心。”
[IMG:1]8月21日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华透露，《耕地保护和质量提升法草案》将于8月25日提请三审。其中一项关键修改，正是针对李建国们多年担忧的问题——明确禁止任何单位和个人截留、挤占或挪用高标准农田建设资金，并拟建立全周期责任倒查与终身追责机制。
李建国流转了320亩地，连续五年参与高标准农田建设项目。“图纸画得漂亮，水泥渠、智能电表、机耕路都有。可有些地方验收完就塌了，钱去哪儿了？没人说得清。”他坦言，过去几年曾多次向乡镇反映资金使用疑点，但往往不了了之。如今草案强化监管，让他看到了希望，“不是要问责谁，是想让每一分都真正用在地里。”
[IMG:2]据官方通报，近年来违法占用高标准农田建设资金问题较为突出。部分项目存在虚报工程量、重复申报、挪作他用等情形，不仅影响工程质量，更削弱了农民对政策的信任。此次三审稿除严令禁止资金挪用外，还完善了立项、建设、验收、管护全流程管理，并首次提出“终身追责”制度，意在从源头堵住漏洞。
与此同时，草案还加大对黑土地、沙化及水蚀耕地的综合治理力度，并健全粮食主产区利益补偿机制。东北某黑土区农业技术推广站负责人表示：“黑土地肥力下降快，过去重用轻养。现在法律明确要保护‘优良生产能力’，对我们一线人员是极大支持。”
值得注意的是，草案亦调整了补充耕地来源范围，明确河湖管理范围内的土地原则上不再作为补充耕地。这一修改回应了生态保护与耕地红线之间的长期张力，避免“为补而补”导致生态退化。
李建国并不熟悉法律条文，但他知道，如果明年春耕前新渠能稳稳供水，秋收时粮价再稳一点，日子就有奔头。他说：“我们不怕苦，就怕好政策被打了折扣。”
据公开信息，十四届全国人大常委会第二十四次会议将于8月25日至28日在北京举行，耕地保护和质量提升法草案将提请第三次审议。截至发稿，多地农业农村部门尚未就资金监管细则作出具体回应。
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