中韩外长会谈与欧盟域外管辖争议同步升温

中韩外长会谈与欧盟域外管辖争议同步升温

2026年8月19日，中国外交部长王毅在首尔与韩国外长赵显举行双边会谈，同日，中国司法部发布公告，认定欧盟依据《外国补贴条例》对京东展开的跨境调查构成“不当域外管辖”。两起事件虽地理上相隔遥远，却共同折射出当前全球治理秩序中的结构性张力：一方面，区域合作机制寻求稳定与互信；另一方面，单边主义工具正被频繁用于经济竞争。

据公开信息报道，王毅在会谈中强调中韩关系“具有战略性和全局性”，并提出双方应“妥善处理敏感问题，避免第三方因素干扰”。韩方则重申坚持一个中国原则，并表示愿在半导体、新能源等关键产业链加强协调。值得注意的是，此次会谈正值美日韩三边安全合作持续深化之际，韩国在中美技术竞争中的中间立场面临更大考验。

与此同时，中国司法部援引《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条与第六条，明确禁止境内组织或个人协助执行欧盟对京东的调查措施。该公告未披露具体调查细节，但指出欧盟做法“超越合理监管边界，损害中国主权和企业合法权益”。这是中国自2021年该条例实施以来，首次针对欧盟机构采取此类法律反制。

从数据趋势看，中欧经贸摩擦近年呈上升态势。根据中国商务部2026年7月发布的《对外贸易合规报告》，2025年全年欧盟对中国企业发起的反补贴与外国补贴调查达14起，较2023年增长近三倍。而同期，中国对欧直接投资同比下降22%，部分企业转向东南亚与中东布局产能。

分析人士指出，欧盟《外国补贴条例》自2023年全面实施后，已将审查范围扩展至并购、公共采购及大型基建项目，其“宽口径、低门槛”的执法逻辑引发多国关切。中国此次以法律形式公开定性其为“不当域外管辖”，标志着反制策略从个案应对转向制度性回应。

在全球供应链重组加速的背景下，中韩对话聚焦产业协同，中欧博弈则凸显规则主导权之争。两者共同指向一个核心问题：在技术主权与市场开放之间，各国如何划定合法监管与保护主义的边界？这一问题的答案，或将重塑未来十年全球经济治理的基本框架。

本文由AI辅助生成