2026年8月23日
社会

家庭医生签约覆盖超8.5亿人 基层医疗从“等患者”转向“送服务”

男子救治无望,家属花费百万仍不肯放弃治疗

国家卫生健康委数据显示,截至2026年6月,全国已组建家庭医生团队超43万个,签约覆盖人口超8.5亿,签约率约60%,重点人群签约率达82%。与此对应的是,2025年全国基层医疗卫生机构诊疗人次达55.6亿,占全国总诊疗人次的52.6%,在紧密型县域医共体内,基层诊疗人次占比超过63%。

一组组数据背后,是一场正在加速的基层医疗服务模式变革——从“等患者上门”到“送服务到家”,从“坐堂行医”到主动下沉,基层医疗卫生机构正逐步摆脱“取药点”的标签,转向集疾病诊疗、健康管理、康复护理于一体的健康服务枢纽。

政策破题:家庭病床首次有了国家规范

2026年8月,国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《家庭病床服务指南(试行)》,首次从国家层面对家庭病床服务作出统一规范。所谓家庭病床,是指在患者居住场所设立病床,由医务人员上门提供诊疗、康复、护理等服务。

这一政策的***有着现实紧迫性。人口老龄化持续加深,高龄老人、慢性病患者、残疾人等重点群体的就医难题愈发凸显。中华医学会全科医学候任主任委员吴浩表示,家里有卧床病人,隔三差五要带到医院,既折腾患者,也占用宝贵的医院资源,家庭病床能有效缓解这一矛盾。

在厦门鼓浪屿,90多岁的周女士多次感到心绞痛,与80多岁的妹妹同住,往返大医院挂号排队极为不便。2026年6月,鼓浪屿街道社区卫生服务中心医生上门为她办理了家庭病床。鼓浪屿街道社区卫生服务中心主任陈凌炜介绍,建床需经过严格评估,病情稳定、行动不便且需要持续治疗的患者方可建床,同时建立从家庭病床向上转诊的快捷流程。

落地见效:家庭医生签约从“签”转向“服”

各地家庭医生签约服务正在从“签上约”转向“服好务”。聊城市截至2026年6月底签约居民401.54万人,签约率69.19%,重点人群签约率89.19%。南通市5593名家庭医生深耕一线,城乡居民签约服务覆盖率达72.26%。库车市组建255个家庭医生团队,由1328名医务人员组成,签约居民46.2万余人,签约覆盖率达96%。

在江苏南通虹桥街道,95岁的傅老先生确诊前列腺癌晚期,需定期更换***管。家属来社区卫生服务中心配药时,家庭医生张海波主动了解情况,当天上门为其建床,每周上门体检随访、每两周更换***管。今年3月,傅老92岁的老伴不慎摔伤卧床,中心再次为其增设家庭病床。“一下子就解决了家里的大困难。”傅老的女儿说。

在浙江龙游县,七成是山地,部分偏远山村老人大半年也难下山一次。今年1至8月,龙游人民医院巡回医疗队足迹覆盖9个乡镇30个行政村,服务2000余人次。86岁的赖爷爷长期卧床,由快80岁的老伴照料,医疗队上门细致查体、指导护理。龙游县人民医院院长周卫锦说:“山高路远,但有人往山里走,医疗桌子就会摆到更深处。”

云南盐津县山高谷深、村落分散,首轮“百名专家联百村”巡回服务历时半年,专家团队走遍全县101个村(社区),累计派出专家1500余人次、服务群众2.8万人次,为800余名慢病患者办理慢病卡,减轻群众就医负担超300万元。

机制保障:从“下沉”到“留下”

服务模式转变需要制度支撑。贵州省卫健委等部门发文明确,二级及以上医院长期下沉基层的医生可参与家庭医生签约服务。各地探索“1+1+1+N”签约服务模式,县级医院专家与乡镇医生、村医共同组成团队。

张掖市2026年上半年基层就诊率同比增长9.1个百分点。肃州区基层诊疗量占比达71.09%,较上年提升2个百分点。在紧密型县域医共体内,检查检验结果互认已为群众节约大量费用。

家庭病床给基层医务人员带来通勤时间增加、风吹日晒的考验。多地探索差异化核算工作量、鼓励出诊积极性等机制。2026年是全面推进家庭医生签约服务高质量发展的关键之年。根据规划,到2035年签约服务覆盖率将达到75%以上,基本实现家庭全覆盖。

从“等”到“送”,一字之变,折射的是基层医疗服务体系的深层重构。当更多医疗资源沉下去,更多家庭医生走进门,百姓“小病有人管、慢病有人盯、健康有人守”的愿景正在从文件走进现实。

本文由AI辅助生成

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