央视节目揭开"纯玩团"真面目
2026年8月16日晚，央视《财经调查》栏目播出专题调查，曝光了云南昆明、西双版纳等地暑期旅游市场乱象。节目显示，多款在主流旅游平台标注"纯玩无购物""零自费"的跟团游产品，实际行程与商家宣传严重不符，隐性购物、强制消费、临时加价等问题频发。
当晚，云南省文化和旅游厅发布情况通报称，针对节目曝光问题，已组织有关州市对涉事的旅行社、导游、购物场所开展调查，一经查实将依法依规严肃处理。
消费者亲历："合同写纯玩，到了才发现全是套路"
来自重庆的游客林薇（化名）向本报记者讲述了她今年7月在昆明参团的遭遇。她在某在线旅游平台预订了一款标价1680元/人的"昆明—西双版纳6日纯玩团"，产品页面明确标注"全程无购物""零自费"。
"第一天确实正常，第二天就变了味。"林薇回忆，行程第二天，导游以"调整路线"为由，将原定的热带植物园游览替换为一处玉石交易中心。"导游嘴上说不强制买东西，但把我们关在商场里两个多小时，不买东西不让走。"她提供的订单截图和行程对比照片显示，6天行程中实际被安排进入3处购物点，涉及玉石、乳胶制品和银器，而合同所列景点则被压缩或跳过。
"一个团30多个人，大部分都多花了一两千块。"林薇说，她最终在乳胶制品店购买了860元的商品。"导游态度很明确——'你们花了钱我才有收入，大家配合一下。'"她向当地12345热线投诉后，截至8月17日尚未收到正式处理结果。
多方回应：省厅部署跨州市联合调查
据云南省文化和旅游厅8月16日晚发布的通报，该厅已组织昆明市、西双版纳傣族自治州等有关州市文化和旅游执法部门，对涉事旅行社、导游及购物场所开展全面调查。通报表示，对查实的违法违规行为将依法从严处理，并及时向社会公布调查结果。
昆明市文化和旅游局工作人员8月17日上午对记者表示，已成立专项工作组，正在调取涉事旅行社的经营资质、合同文本和导游执业记录，"核实清楚会第一时间对外通报。"
西双版纳傣族自治州市场监督管理局方面，记者尝试联系该局旅游市场监管科室，截至发稿未获回复。
一位长期在云南从事旅行社管理的业内人士王志成（化名）对记者坦言，暑期旺季游客量激增，部分中小旅行社为压缩成本铤而走险，"低价揽客、购物回补"的盈利模式在行业内并非秘密。"旺季的时候，有些团费连交通和住宿成本都不够，旅行社只能靠购物提成来填坑。一个导游带一个团，光回扣就能拿几千块。"
值得注意的是，上述各方均确认了"低价团通过购物点获取利润"这一核心事实，与央视节目中披露的信息相互印证。但关于涉事旅行社的具体数量和违规导游人数，官方通报和业内人士的说法存在差异——官方通报未披露具体数字，王志成（化名）则估计"旺季至少有两三成的中小旅行社在打擦边球"。记者未能联系到对这一比例持不同看法的独立专家，该争议仍待进一步调查核实。
政策背景：旅游法施行逾十二年，低价团顽疾缘何反复
《中华人民共和国旅游法》第三十五条明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。该法自2013年10月1日施行至今已逾12年。
2024年修订实施的《旅行社条例实施细则》进一步要求，旅行社在签订旅游合同时应当明确行程安排、服务标准和费用构成，不得在合同约定之外增加购物点或自费项目。文化和旅游部2025年发布的《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》（文旅市场发〔2025〕12号）亦明确要求各地加强对"不合理低价游"的专项治理。
多位受访业内人士指出，低价团问题之所以反复出现，根源在于旅游市场的结构性矛盾：部分游客价格敏感，主动选择低价产品；中小旅行社缺乏差异化服务能力，只能以低价竞争抢占市场，再通过购物回扣弥补利润缺口。
数据透视：投诉增长与游客回流并行
全国旅游投诉数据呈现出一组值得关注的上升趋势。据中国消费者协会《2025年全国消费者投诉情况分析报告》（2026年3月发布），2025年全国旅游类投诉共82,365件，较2024年的69,412件增长18.7%，其中"合同欺诈""强制消费""行程缩水"三类投诉合计占比52.3%。云南省旅游投诉量在全国各省份中排名第三，仅次于广东和海南。
与此形成对照的是，云南省旅游市场持续升温。据云南省统计局《2025年云南省国民经济和社会发展统计公报》（2026年2月发布），2025年云南全省接待游客7.82亿人次，同比增长14.3%；旅游总收入达9,365亿元，同比增长19.1%。投诉量与游客量同步增长，一定程度上反映出市场规模扩张中监管能力尚未完全同步匹配。
云南省旅游执法部门2025年共查处涉旅案件487起，其中涉及不合理低价游和强制购物的案件占比达34%，较2024年上升约6个百分点（数据来源：云南省文化和旅游厅《2025年度旅游市场执法情况通报》，2026年1月发布）。
中国旅游研究院在《中国旅游服务质量年度报告（2025）》（2026年4月发布）中指出，暑期是旅游投诉高发期，7至8月投诉量约占全年的35%。报告建议各地文旅部门在暑期旺季前开展"预防式"执法检查，从供给侧压缩不合理低价产品的生存空间。
行业观察：治理手段升级能否遏制乱象
王志成（化名）认为，要***低价团顽疾，仅靠事后查处远远不够。"旅行社的生存焦虑没解决，查一批还会有下一批。"他建议行业层面推动旅行社分级分类管理，对连续多年无投诉记录的优质旅行社给予政策扶持，同时建立旅游产品价格指导机制，明确成本底线，低于底线的产品应自动触发监管审查。
昆明理工大学旅游管理系教授杨正平（化名）在接受记者采访时表示，云南旅游市场的低价团问题具有长期性和反复性，与当地旅游产业结构密切相关。"云南旅游高度依赖团队游模式，散客化、定制化的转型还不够彻底。当团队游仍是主流，低价竞争就很难消除。"他同时指出，数字化监管手段的应用仍有较大空间。"比如通过电子合同备案系统实时比对宣传内容与实际行程，发现异常自动预警，这比人工巡查效率高得多。"
据文化和旅游部市场管理司2026年7月发布的《全国智慧旅游监管平台建设进展通报》，截至2026年6月，全国已有14个省份完成旅游电子合同备案系统与行程追踪平台的对接，云南省位列其中。杨正平表示，技术手段能否在暑期旅游高峰中发挥实效，取决于数据接入的覆盖面和实时性，"系统建好了，如果数据更新滞后，预警就是空谈。"云南省文旅厅在8月16日的通报中表示，将结合此次调查结果，进一步完善旅游市场长效监管机制。
（应晓 / 文）
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