事件还原
2026年8月14日，陕西韩城市委社会工作部在《别再叫"社工部"│市委社会工作部规范称谓请牢记》一文中指出，中共韩城市委社会工作部为市委职能部门，规范简称为"市委社会工作部"。但在文稿撰写、对外宣传、会议通知等场景中，存在将"社会工作部"简称为"社工部"的现象，"这个表述是不对的"。
韩城市委社会工作部梳理道，"社工"全称为"社会工作者"，是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。而社会工作部是党委专职职能机构。2023年党和国家机构改革后，中央正式组建社会工作部，省、市、县三级统一设立党委社会工作部，作为同级党委重要职能部门。其名称中的"社会工作"是广义、宏观的党的社会工作，不是单纯服务社工群体，而是统筹管理机构。
该文进一步指出，2024年10月，中央社会工作部门户网站正式上线运行，中央社会工作部中的"社会工作"被翻译成"Society Work"，而不是"Social Work"。Society Work更加强调社会属性，超越了传统的个案管理和服务提供，注重宏观调控和社会整体福祉提升；Social Work作为一门专业学科和职业，更注重个体和家庭层面的需求满足和社会功能的恢复。
此前，河南淇县县委社会工作部也发文指出，2024年5月31日，中共淇县县委社会工作部正式成立，为县委职能部门，规范名称为"中共淇县县委社会工作部"。但在文稿撰写、对外报道、会议通知等场景中，发现存在将"社会工作部"简称为"社工部"的现象，混淆了"党的职能部门"与"专业服务人员"的界限，属于不规范的称谓。
四川渠县县委社会工作部同样刊文指出，作为党委职能部门的党委社会工作部，核心是加强党在社会领域的领导。将党委社会工作部简称为"社工部"的不规范表述，极易混淆概念、窄化部门职能：一是职能定位严重偏差，"社工部"易让人误以为仅负责基层社工服务，大幅弱化统筹基层治理、两新组织党建、群众诉求化解等核心职能；二是不符合官方名称规范，县一级无"社工部"官方简称，公文、宣传材料使用该说法属于文稿瑕疵，影响政务严谨性。
[IMG:1]多方声音
针对这一规范称谓问题，记者联系了多地相关工作人员和学者，试图呈现不同立场的观察。
李明（化名），某县级***办公室工作人员，负责公文流转和会议通知起草。他向记者表示："我们办公室确实收到过一些科室送来的材料，抬头写成'县委社工部'，退回修改时对方还不太理解，觉得四个字太长了，简写方便。但实际上，党委部门的规范性要求很严格，一个字的偏差在正式文件里就是政治性问题。"他补充说，在日常工作中，"社会工作部"和"社工"的概念混淆不仅出现在公文里，一些基层同志在口头汇报时也会顺口说成"社工部"，"这说明大家对新机构的职能定位还需要一个适应过程"。
谢岩（化名），在某社区从事专业社会工作服务已有八年。她向记者谈及自己的感受："我们社工圈子里，一开始听说成立'社会工作部'，确实挺高兴的，以为是对我们行业的重视。后来慢慢了解到，党委社会工作部的职能远比我们想象的宽泛，包括非公企业党建、行业协会商会管理、基层治理统筹等，这些都不是传统'社工'能做的。所以'社工部'这个简称，对我们专业社工来说其实也是一种误读，好像把我们这个小群体放大了，反而模糊了真正的大社会工作的意义。"
张立（化名），某高校公共管理学院教授，长期关注基层治理与机构改革。他认为，称谓规范化的背后，是机构职能清晰化的必然要求。"2023年机构改革后，从中央到地方快速组建社会工作部，但社会公众乃至部分体制内人员对这个新部门的认知还停留在字面理解上。'社工'作为一个已有广泛社会认知的专业概念，天然地会被用来简称'社会工作部'，这反映了概念传播中的路径依赖问题。"他强调，规范称谓不是简单的文字游戏，而是关乎机构权威性和职能边界清晰度的重要问题，"如果一个党委职能部门被误读为只是管理社工队伍的部门，其统筹基层治理、协调社会资源的宏观职能就会被严重低估"。
记者尝试联系持不同意见的基层社工组织负责人，希望了解是否存在认为"社工部"简称无伤大雅的声音，但截至发稿未获回复。此议题在社会工作专业群体中的分歧仍待进一步观察。
[IMG:2]政策背景
2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出组建中央社会工作部，统一领导国家信访局。随后，省、市、县三级党委社会工作部陆续组建，作为同级党委的重要职能部门。这一改革标志着党的社会工作从分散管理走向系统统筹。
2024年10月，中央社会工作部门户网站正式上线运行，其英文表述中将"社会工作"译为"Society Work"，与专业社会工作领域的"Social Work"形成明确区分。韩城市委社会工作部在文中解释，Society Work强调大社会事业，而Social Work则可以理解为"社会性、专业性帮扶工作"，社会工作（Social Work）专业只是社会工作（Society Work）部中较小的一个部分。
从职能设置来看，各级党委社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等。这些职能远超传统"社工"服务的范畴，涉及社会治理的宏观层面和党的组织建设。
[IMG:3]人文关怀
在规范称谓的讨论背后，是一群正在适应新体制、新身份的基层工作者。
谢岩（化名）回忆起2024年初的一次经历：她所在社区接到上级通知，要求配合"社会工作部"开展基层治理调研。"我们社区的几位老社工都很积极，准备了一大堆个案服务材料，想着终于有'娘家'部门来关心我们了。结果调研人员来了之后，问的主要是社区党组织建设、物业纠纷调解、志愿者队伍管理这些内容，和我们平时做的个案辅导、心理疏导完全不一样。"那次经历让她深刻意识到，党委社会工作部关注的"社会工作"是一个更宏大的叙事，"不是帮一个人解决困难，而是帮整个社会理顺机制"。
李明（化名）则提到，在县级***，公文规范的执行压力往往落在办公室最基层的工作人员身上。"一份文件从起草到印发，要经过五六道审核，但第一道关就是称谓。我们有个刚参加工作不久的同事，因为把'县委社会工作部'写成了'县委社工部'，被退文三次，压力很大，一度非常焦虑。其实不怪她，她大学学的就是社会工作专业，脑子里'社工'的概念根深蒂固。"他说，这种冲突本质上是一个认知转换的问题，"需要给基层工作人员一个学习和适应的周期，而不是简单地批评和退文"。
这些发生在办公桌前和社区角落的细节，反映出机构改革过程中，概念更新与基层适应之间的现实挑战。
[IMG:4]理性反思
称谓之争的背后，是社工人才队伍急速扩张与党委社会工作部体系快速建立之间的认知落差。
据民政部《2023年民政事业发展统计公报》（2024年8月发布），全国持证社会工作者总量从2018年的44.1万人增长至2023年的116.1万人，年均增长率超过20%。与此同时，2023年《党和国家机构改革方案》发布后，省、市、县三级党委社会工作部在一年内完成组建。社工人才队伍的急速扩张与党委社会工作部体系的快速建立，形成了"社工"认知普及与"社会工作部"职能认知之间的显著落差。
据华东理工大学社会与公共管理学院《中国社会工作发展指数报告（2024）》（2024年9月发布），当前社会公众对社会工作专业的认知度约为38.7%，但对党委社会工作部职能的了解度不足12%。报告指出，这种认知鸿沟主要源于两个"社会工作"概念在公共传播中的重叠，以及新组建机构在职能宣传上的滞后。报告建议，应通过制度化培训和公共传播策略，逐步厘清"Social Work"与"Society Work"的边界，避免概念混用导致职能窄化。
从多地社会工作部的纠偏行动来看，规范称谓只是第一步。如何在公文规范、公共传播和日常交流中建立起对党委社会工作部职能的准确认知，如何在快速组建的新机构与已有深厚社会基础的"社工"概念之间找到平衡，是摆在各级社会工作部面前的现实课题。张立（化名）认为，解决这一问题不能仅靠发文禁止，更需要通过具体的职能展示和公共教育，让"社会工作部"的宏观统筹形象深入人心，"当大家看到这个部门解决了基层治理的痛点、协调了多方资源，'社会工作部'的完整称谓自然会获得应有的认知权重"。
韩城市委社会工作部在2026年8月14日的发文中明确，规范简称为"市委社会工作部"，日常称谓"社会工作部"，这一标准正被多地参照执行。
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