8月15日,我国第四个全国生态日当天,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。位于新疆准噶尔盆地东缘的卡拉麦里国家公园候选区同日披露了生态保护进展数据:该区域普氏野马种群数量已恢复至392匹,较保护措施实施前显著增长。
卡拉麦里地区面积约1.47万平方公里,地处荒漠戈壁地带。据***息,过去该区域曾分布284口油井,工业生产活动与野生动物栖息空间存在重叠。近年来,当地陆续采取关闭油井、全域禁牧、拆除围网等措施,逐步减少人为干扰。其中,284口油井已永久退出生产,600多公里围栏围网全部拆除,为野生动物迁徙和栖息腾出连续活动空间。
普氏野马是地球上现存唯一的野生马种,其种群状况被视作草原生态系统健康的重要指标。中国林科院森林生态环境与自然保护研究所副研究员李某在接受采访时表示,围网清除扩大了野马活动范围,有利于种群基因交流;禁牧促进植被自然恢复,增加了食草动物食物供给;油井关闭则减少了噪音和水源污染,降低了人类活动胁迫。“这些措施并非简单叠加,而是基于科学评估的综合性生态修复,目前已显现累积效应。”李某说。
除普氏野马外,梭梭等耐旱植物在荒漠中逐步恢复,为小型动物提供庇护,形成多层级的生态网络。
围绕卡拉麦里的转型,不同群体有不同感受。一位在保护区工作十余年的生态管护员对媒体表示,野马数量的增加是对长期巡护值守最直接的回应,“每一匹小马驹出生,都是对这份工作的肯定”。
但禁牧政策实施后,部分传统牧民生计受到冲击。新疆大学经济与管理学院教授王某指出,禁牧区周边牧民需要寻找替代性收入来源,当地已尝试推进生态公益岗位、特色种植养殖等转型项目,但覆盖面和持续性仍需加强。“生态保护成果要巩固,社区生计问题必须同步解决,否则容易产生新的矛盾。”
中国环境科学研究院研究员张某认为,卡拉麦里为我国干旱区生态修复提供了一份可参考的样本,但其成功高度依赖持续的资金投入和严格执法,其他地区借鉴时需结合本地水资源、土壤、气候等条件差异,“不能简单复制措施,而要复制方法论”。
《中华人民共和国生态环境法典》的施行,为类似卡拉麦里的保护实践提供了更系统的法律支撑。法典整合了此前分散的环境资源法律法规,明确生态保护红线制度和生物多样性保护要求。北京林业大学生态法研究中心副主任刘某分析称,法典实施后,新建开发项目在自然保护区周边落地将面临更严苛的环评审查,“生态优先原则有了更可操作的制度载体”。
但也有专家提醒,需避免“一刀切”式保护政策引发新的社会成本。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所一位不具名研究员表示,平衡保护与发展关系仍是长期课题,尤其在西部欠发达地区,产业转型配套政策须提前布局,否则生态红利难以惠及当地民众。
从长期看,普氏野马种群能否持续增长,仍取决于栖息地质量维护和气候变化适应能力。管理部门已表示将建立动态监测机制,根据草场承载力、水源变化等指标及时调整保护策略。同时,卡拉麦里正在探索社区共管和生态补偿试点,尝试将牧民吸纳为巡护员或监测志愿者,以缓解保护与生产之间的张力。
卡拉麦里的案例亦提示,生态文明建设不仅是工程技术问题,更是社会治理课题。公众参与、多元补偿、利益共享等机制的完善程度,将直接影响生态保护成果的可持续性。随着国家生态法典落地实施,类似卡拉麦里的保护实践有望获得更稳定的制度预期,但其具体成效仍有待长期跟踪评估。
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