事故还原：工作井内切割作业酿成悲剧
2026年3月28日，江西省赣州市章江新区经开区蓉江新区三片区雨污分流改造工程在橙香大道世纪嘉园小区旁施工过程中，发生一起物体打击事故，导致1人死亡，造成直接经济损失约300万元。8月14日，章贡区住房和城乡建设局在政府网站发布《关于章贡水南赣州市章江新区经开区蓉江新区三片区雨污分流改造工程“3·28”一般物体打击事故调查报告的公示》（以下简称《调查报告》），认定该事故系企业主体责任未落实、安全管控不到位造成的一般生产安全责任事故。
据《调查报告》披露的事故经过，当日8时20分许，管理人员张某安排W23工作井顶管机正向顶进作业。班长杜某某安排王某某、陈某某先后下井，王某某因少带设备上井后，陈某某独自下井使用角磨机切割焊接在球墨铸铁微顶管上的受力钢筋。在此过程中，一根被切断的钢筋受应力释放反弹，击中陈某某头部眉心致其倒地。11时22分，陈某某经赣州市人民医院（南院）抢救无效死亡。死者陈某某，男，39岁。3月29日，施工单位与家属签署《人民调解协议书》，善后事宜处理完毕。
多方声音：现场处置失效与行业惯性风险并存
针对事故中暴露出的现场管理问题，记者于8月15日上午前往事发地周边探访。曾在该片区从事过市政管网施工的班组长刘建国（化名）向记者证实了此类作业的普遍风险：“在狭窄的工作井里用角磨机切受力钢筋是极危险的动作，钢筋内部有预应力，切断瞬间会像弹簧一样弹射。按规范应先做应力释放或固定防护，但很多队伍为了赶工期，觉得‘切一下很快’就省略了防护措施。”刘建国表示，他并未参与此次事故项目，但基于同行经验判断，班前会虽有交底，若缺乏现场旁站监督，工人极易凭经验违章操作。对于记者提出的联系涉事施工单位项目负责人采访的请求，截至发稿未获回复。
与一线工人的经验判断相呼应，《调查报告》明确指出生产经营单位层面“现场事故应急响应和应急处置部分失效”。这一结论与目击者王某某在现场看到的突发状况形成交叉验证：当钢筋断裂击倒陈某某时，狭小空间内的救援条件受限，加之应急机制未能有效运转，导致了不可挽回的后果。另一方面，市政工程安全专家、注册安全工程师赵伟明在接受采访时指出：“这起事故并非单纯的技术失误，而是典型的管理缺位。雨污分流改造多在建成区施工，作业面分散、隐蔽工程多，监理单位若不能做到关键工序全程旁站，仅靠班前口头交底无法遏制习惯性违章。”
政策背景与数据警示：老旧管网改造中的安全短板
雨污分流改造是提升城市排水防涝能力、改善水环境质量的重要民生工程，但其施工安全风险不容忽视。据住房和城乡建设部《2025年全国城市建设统计年鉴》显示，2024年全国城市排水管道更新改造长度同比增长18.7%，与之相伴的是有限空间及小型机具伤害事故呈上升趋势。中国安全生产科学研究院发布的《2025年市政工程施工安全事故分析报告》（2026年1月发布）指出，在市政管网改造类事故中，物体打击与坍塌占比达43%，其中因小型手持电动工具使用不当引发的伤亡事故较2023年上升12个百分点，报告特别强调“非标准化作业环境下的动态风险管控”是当前行业薄弱环节。
从时间序列看，本次事故发生于2025年7月开工后的第8个月，正值工程全面铺开、多工作面同步推进的阶段。据《调查报告》记载，该工程主要实施市政管网雨污分流改造、排水单元雨污分流改造、尾水管新建等内容，作业点多线长。这种施工节奏下，安全管理资源被稀释，W23工作井作为众多作业点之一，其风险辨识与管控措施显然未能随工程进度动态调整，最终在人员交替作业的间隙暴露出致命漏洞。
理性反思：从个案整改到系统性风险防控
事故发生后，善后赔偿虽已达成谅解，但《调查报告》认定的责任并未因此免除。当前，全国多地正进入新一轮城市更新与地下管网改造高峰期，类似赣州此次事故的作业场景将在大量项目中重复出现。赵伟明工程师指出：“必须将受力构件切割等高风险工序纳入强制性旁站清单，并推广使用液压剪等替代角磨机的低能量工器具，从技术源头降低反弹伤人概率。”据章贡区住房和城乡建设局官网信息显示，该局已要求辖区在建市政工程对照“3·28”事故教训开展专项排查，重点核查有限空间作业审批与小型机具安全操作规程执行情况。随着城市更新项目持续放量，市政工程施工安全监管模式亟需从依赖事后追责向工序级风险预控转型，以匹配高密度、多点位的作业现实。
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