2026年8月23日
国际

赞比亚计票中断:选举暴力与资源博弈的双重考验__

核心问题:一场暂停六小时的计票,暴露了怎样的结构性矛盾?

2026年8月14日中午,赞比亚选举委员会宣布暂停全国大选计票——理由是部分投票站发生暴力事件、选举工作人员遭袭、已标记选票遭窃。六小时后,委员会在首都卢萨卡召开新闻发布会,宣布经与安全部门协商,安全形势已得到控制,计票恢复。

这场持续仅六小时的计票中断,若仅视作一次技术性暂停,便错失了洞察南部非洲关键矿产大国政治生态的窗口。其背后交织的,是赞比亚民主制度在资源民族主义与经济脆弱性双重压力下的承压测试,以及中美在关键矿产供应链上的角力如何内化为该国选举政治的隐性变量。

赞比亚自1991年恢复多党民主制以来,素有南部非洲“稳定民主样板”之称。此次事件的核心追问在于:当一个国家的选举过程被暴力打断、安全部门介入、反对派公开指控“军方控制计票站”时——驱动这一局面的,究竟是选举周期内偶发的政治摩擦,还是一种更深层的治理模式与资源禀赋之间的结构性紧张?

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事件剖面:从中午暂停到傍晚恢复的六小时

8月13日,赞比亚大选投票启动。全国登记选民约870万人,设立超过1.3万个投票站。总统选举共有13名候选人,核心对决在现任总统哈凯恩德·希奇莱马(代表执政党国家发展联合党)与主要竞争对手布赖恩·蒙杜比莱(促进团结与繁荣民族和解党)之间展开。

8月14日中午,赞比亚选举委员会官员布朗·卡萨罗在新闻发布会上表示,委员会收到部分投票站计票过程中发生暴力事件以及投票箱内待计选票遭窃的报告,决定暂停计票。委员会称暂停系“基于安全局势和持续的暴力威胁”。反对党领袖蒙杜比莱随即宣布自己已获胜,并指称暂停计票“可能为干预或操纵结果提供机会”。他进一步声称,至少在一个城镇,军方已控制计票站,选票箱被运走——但未提供任何证据。

当天18时左右,选举委员会宣布解除暂停措施。声明称经与安全部门协商,安全形势已得到控制,相关部门已采取必要措施确保选举工作人员和选票安全。官方计票结果预计于8月16日(周一)公布。

值得注意的是,首都卢萨卡并未出现任何动荡迹象。暴力报告集中于部分选区,其地理分布与政治版图的关联性——是理解此次事件深层逻辑的关键线索。

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历史经纬:从“民主样板”到选举暴力

赞比亚自1964年脱离英国殖民统治独立以来,长期由肯尼思·卡翁达执政,直至1991年恢复多党民主制。此后三十余年间,该国以相对和平的政权交替在非洲大陆赢得声誉。

然而,这一声誉正在经受考验。2021年大选中,希奇莱马以约58%的得票率击败时任总统埃德加·伦古。但伦古于2025年6月去世后,其遗体安葬问题引发持续政治争议——希奇莱马政府希望为其举行国葬并运回赞比亚,而家属坚持将其安葬在南非,南非法院于2025年6月裁定允许在南非安葬。这一事件暴露了执政党与反对派支持者之间深刻的政治裂痕。

希奇莱马执政期间,反对派与独立人权组织曾批评其政府“压制异议”。选举前夕,反对派联盟“Tonse Alliance”办公室遭搜查,被指为“出于政治动机的竞选干扰”。希奇莱马本人则多次提及前爱国阵线政府时期的政治暴力,以警示选民勿忘历史。

此次计票中断事件,正是在上述政治极化背景下发生的。选举委员会在暂停声明中未指明暴力实施方——这一“未指明”本身,便构成了政治角力的真空地带。

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中国视角:铜矿、债务与选举的连锁效应

赞比亚是非洲第二大铜生产国,仅次于刚果(金)。铜矿出口占该国出口收入的约70%。赞比亚政府已设定目标,计划到2031年将铜年产量提升至300万吨。

中国是赞比亚最大的外国投资者和最大的双边债权国。据国际货币基金组织数据,赞比亚欠中国债权人约45亿美元,约占其公共及公共担保债务总额的15%。中国在赞比亚的利益横跨铜矿开采、道路、机场、电力项目和工业园区。北京在赞比亚债务重组谈判中发挥了核心作用,使该国成为观察中国如何与西方国家及多边机构协调解决主权债务问题的“测试案例”。

2020年,赞比亚成为新冠疫情期间非洲首个主权债务违约国家。希奇莱马2021年就任后,成功重组了超过120亿美元债务。但截至2025年,赞比亚公共债务占GDP比率仍超过90%——较2021年峰值124%有所下降,但依然处于“高度债务困境风险”等级。

此次大选结果对中国的直接影响至少体现在两个层面:其一,新政府能否延续希奇莱马任内的债务重组路线,事关中国作为最大双边债权人的权益保障;其二,铜矿政策走向——包括开采许可、出口税、本土加工要求等——将直接影响中资企业在赞比亚的数十亿美元投资回报。美国特朗普政府已明确将关键矿产列为优先事项,以“削弱中国在该领域的主导地位”。赞比亚的铜,正日益成为中美战略竞争在非洲的投射面。

中国官方尚未就赞比亚计票中断事件发表声明。从外交惯例判断,中方立场将延续“不干涉内政”原则,同时密切关注选举结果对双边投资与债务安排的影响。

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深度思辨:“选举稳定”与“资源诅咒”的悖论

此次事件暴露的核心悖论在于:赞比亚的民主制度越是被国际社会视为“稳定样板”,其选举过程就越容易被赋予超出国内政治承载力的象征意义——而这种象征意义的膨胀,恰恰可能反过来侵蚀制度的实际稳定性。

具体而言:赞比亚选举的“稳定性叙事”吸引了大量外国直接投资(尤其是矿业领域),这些投资推高了选举的政治经济 stakes——谁控制政府,谁就掌握价值数十亿美元的铜矿资源的分配权。当选举的政治赌注被资源财富放大到一定程度时,和平移交权力的制度惯性便面临前所未有的压力测试。

这一悖论的运作机制可以拆解为三个递进层次:

第一层,制度信誉的自我强化循环。赞比亚1991年以来的和平选举记录,使其获得国际发展机构和私营资本的信任溢价。这种信任降低了融资成本、增加了投资流入,但同时也使得选举结果对资本流动的敏感度大幅提升——任何选举不确定性都可能触发资本外逃,从而反过来加剧政治行为体“必须赢”的动机。

第二层,资源禀赋对制度韧性的侵蚀。铜矿收入占出口七成的经济结构,意味着国家政权控制权的经济租金高度集中。在这种结构下,选举不再是不同政策纲领的竞争,而近乎于对资源分配权的零和博弈。暴力、选票盗窃、军方介入等行为的发生概率,与资源租金的集中度呈正相关——这一点在全球资源型民主国家中已有充分印证。

第三层,外部大国竞争的传导机制。中美在关键矿产供应链上的竞争,使得赞比亚的选举不再仅仅是内政。外部行为体对选举结果的关注——无论是否付诸实际行动——都在客观上提升了赞比亚政治精英对“外部支持”的预期,从而降低了其在国内政治妥协的动力。

这三层机制相互强化,构成了一个自我实现的脆弱性循环:稳定的民主记录吸引投资→投资加深资源依赖→资源依赖抬高选举赌注→高赌注侵蚀制度韧性→制度韧性受损反过来威胁“稳定样板”的声誉。

2026年8月14日那六小时的计票中断,正是这一循环的一次显性表达。

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趋势推演:两种情景及其触发条件

基于上述悖论分析,赞比亚选举后的政治走向存在两种主要演变情景:

情景一:制度韧性胜出——和平交接或连任后的短期稳定。触发条件包括:(1)计票结果以可验证的差距呈现(如一方得票率超过55%),避免陷入 recounts 争议;(2)欧盟观察团(已部署100余名观察员)和非盟、南部非洲发展共同体观察团出具“基本自由公正”的初步评估;(3)败选方接受结果,或即便提出法律挑战亦在宪法框架内解决。在此情景下,赞比亚的“稳定民主”叙事得以延续,中资企业的运营环境保持可预期性,债务重组进程继续推进。

情景二:制度张力释放——争议性结果与社会动荡。触发条件包括:(1)计票结果差距在3%以内,且反对派指控选举舞弊;(2)军方或安全部门在计票或结果宣布过程中被指扮演不当角色——蒙杜比莱已公开提出此类指控;(3)国际观察团对选举过程提出“严重关切”。在此情景下,赞比亚可能面临2021年伦古败选后那种政治对峙的升级版——而彼时伦古已去世,政治格局更加碎片化。对中方而言,这意味着在赞比亚的铜矿资产和45亿美元债权面临更大的政策不确定性和潜在的社会安全风险。

两种情景的分水岭,不在于选举委员会的技术能力,而在于赞比亚政治精英是否愿意在“制度稳定”的叙事收益与“资源控制”的现实利益之间,做出战略性的取舍。8月16日公布的结果,将是这一取舍的第一次公开信号。

(本文基于2026年8月15日前可获取的公开信息撰写。数据来源:新华社、央视新闻、美联社、国际货币基金组织、赞比亚政府债务可持续性分析报告等。)

本文由AI辅助生成

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