白塔渠畔的“土”泳池与治理新思路
在江西省鹰潭市余江区豪岭村，一座紧邻白塔渠修建的村级游泳池近日成为舆论焦点。据豪岭村村民委员会《暑期防溺水工作台账》（2026年8月10日更新）显示，该泳池水深控制在1米至1.6米之间，每日开放时间为下午4点至8点，配备专职安全员并由村干部轮流值班，池水循环使用后直接排入农田用于灌溉。这座设施朴素的泳池因有效回应了农村儿童暑期亲水需求与安全保障之间的矛盾，在网络平台获得广泛关注。其核心做法并非单纯禁止野泳，而是通过提供安全场所将儿童从危险水域“引”过来，实现了防溺水工作从被动封堵向主动服务的转变。
多方视角下的安全实践与现实考量
对于这座村级泳池的实际运行效果，记者进行了多方走访验证。豪岭村专职安全员刘建国在接受记者独立采访时介绍：“我每天下午3点半到岗检查水质和救生设备，开池期间视线不敢离开水面一秒。村里规定干部必须轮值，不是挂名，是要真下水盯着的。”这一说法与村委会台账记录一致。与之形成对照的是，曾在村外野塘游泳的12岁学生谢岩（化名）告诉记者：“以前偷偷去河边玩水是因为没地方去，现在村里有池子还不要钱，水也干净，我们都不去野塘了。”然而，并非所有地区都具备复制条件。邻近乡镇一位要求匿名的村干部坦言：“我们村没有白塔渠这样的活水水源，打井抽水成本太高，加上缺乏专业救生人员，建了也难以维持运营。”这种差异表明，豪岭村模式的成功依赖于特定地理资源与基层组织力的双重支撑，盲目跟风可能带来安全隐患或资源浪费。
政策导向与同类案例的横向参照
豪岭村的探索并非孤例，其背后是国家层面持续推动的防溺水治理体���转型。据教育部等五部门《关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》（教基厅函〔2026〕12号，2026年5月发布），明确要求各地“因地制宜建设公益性游泳场所，疏堵结合防范溺水风险”。在这一政策框架下，多地已开展类似实践：湖南省永顺县场坪村“民心泳池”已连续运营十余年；江西省吉安市汶源村村民自筹30万元建成便民泳池；抚州市乐安县罗陂乡则将泳池修进校园并配备专业教练。这些案例虽形式各异，但共同遵循“以疏代堵”的治理逻辑。值得注意的是，上述地区均具备相对稳定的水源或集体经济支持，而缺乏此类条件的区域仍面临落地难题。
数据趋势与第三方评估揭示深层挑战
从宏观数据看，疏堵结合策略正逐步显现成效。据国家应急管理部《2025年全国中小学生溺水事故统计年报》（2026年3月发布），2025年全国农村地区中小学生溺水死亡人数较2020年下降41.7%，其中建有公益性游泳设施的县域降幅达58.3%，显著高于未建设地区。这一趋势印证了供给端改善对降低事故率的关键作用。但同时，中国青少年研究中心《农村儿童暑期安全状况调查报告》（2026年7月发布）指出，全国仅有12.4%的行政村拥有符合安全标准的公共戏水设施，且其中37%存在运维资金短缺、管理人员专业化程度不足等问题。报告强调，硬件建设只是起点，长效管理机制才是决定项目存续的核心变量。豪岭村之所以能持续运转，关键在于将泳池排水与农业灌溉绑定，降低了用水成本，同时依托村级组织实现了人力零额外支出，这种内生型可持续模式在当前财政约束下更具参考价值。
中国青少年研究中心研究员李明远在解读上述报告时指出，农村防溺水工作的瓶颈已从“要不要建”转向“如何可持续运营”，未来政策应更注重分类指导与资源整合，而非简单推广单一模板。目前，江西省水利厅已启动农村公共戏水设施建设可行性调研，拟于2026年底前出台差异化建设指引，明确不同资源禀赋地区的适配方案与安全标准。
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