强降雨北扩：一场横跨千里的防汛“大考”
2026年8月10日至11日，应急管理部党委书记、部长张成中出现在天津永定新河屈家店枢纽的堤坝上。这位刚上任不久的部长，此行的任务是调研防汛防台风和安全生产工作。而在三天前，今年第13号台风“白海豚”刚刚在浙江沿海两次登陆，在江浙沪泼下创纪录的雨量。
据中央气象台监测，自8月8日以来，“白海豚”过程最大降水量达到970.3毫米（浙江三门县）。截至11日14时，“白海豚”已减弱为热带低压，位于湖北省黄冈市麻城市境内。但它的残余环流并未消散——这个热带气旋残余系统正以每小时35至40公里的速度向西北方向移动，与北方的冷空气相遇，将给华北带来一场持续性强降雨。
8月11日上午9时，国家防总、应急管理部针对北京、天津启动防汛四级应急响应。当日22时30分，水利部针对北京、天津启动洪水防御Ⅳ级应急响应。一场横跨千里的防汛战役就此拉开。
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防洪工程巡线：屈家店枢纽的“北大门”角色
张成中调研的首站，是位于天津北部的永定新河屈家店枢纽。作为天津防洪的“北大门”，屈家店枢纽由北运河节制闸、新引河进洪闸和永定新河进洪闸三座闸组成，协同调度引导上游洪水经永定新河入海。入汛以来，该局管辖的西河闸枢纽、屈家店枢纽、海河防潮闸等五座水闸枢纽累计泄水23.74亿立方米。
随后，张成中又来到海河耳闸、于桥水库等地，现场察看堤坝、河闸等工程设施。在河北正定县，他实地察看了滹沱河新建北堤——这条堤防是滹沱河防洪整治工程的重要组成部分，今年5月刚刚举行过防汛应急演练。
调研中，张成中反复强调一个关键词：协同。“要强化京津冀防汛协同联动，统筹上下游、左右岸、干支流，扎实开展堤防和水库巡查防守。”
这一要求背后是现实的防汛压力。海河流域涉及京津冀晋蒙等多个省份，上游来水往往在短时间内汇入下游河道。据公开信息，京津冀三地此前已建立汛期直联机制，上游雨情水情监测信息与天津2000多处点位一并接入“防汛一张图”系统。入汛以来，天津水务部门先后5次与水利部海河水利委员会、京冀水文部门及市气象部门开展联合会商。
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城市防涝一线：从红桥区积水到地铁全线布防
8月11日，天津出现分散性雷阵雨。截至当天15时，全市平均降雨量2.9毫米，但中心城区最大降雨量达到了53.9毫米，出现在红桥区潞河园。
短时强降雨造成了丁字沽三号路积水，最深处超过40厘米。一辆小轿车在通过时发生了故障，交管部门通过监控设备发现情况后，主动联系驾驶员，并协调救援车辆处置。一个半小时后，积水排净。
记者联系到天津市排水管理事务中心的一名一线工作人员。该中心7个防汛工作组、14支专业防汛抢险队伍共613人处于24小时待命状态。“防汛二级响应启动后，我们在重点点位全部布设移动抽排设备，安排人员24小时轮班在岗驻守。”这名工作人员告诉记者。
城市地下交通同样是防汛重点。据天津轨道交通集团披露，全线网13条线路、239座车站已完成防汛物资全域布防，配齐6500余块防淹挡板、27万余袋沙袋、1300余台移动水泵及百余辆抢险车辆。轨道交通集团梳理出100多处重点点位，按照低洼出入口、下沉广场等不同风险类型启动预案。
一名天津地铁运营人员告诉记者：“我们严格落实‘关停限避’底线举措，根据雨情动态调整运营方案，坚决守住人身安全和运营安全底线。”
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预警“叫应”：一场与时间的赛跑
在此次调研中，张成中特别强调了预警“叫应”机制——“严格落实预警‘叫应’机制，提前组织受威胁群众转移避险”。
所谓“叫应”机制，是指气象、水利等部门发布灾害预警后，必须通过电话、短信等方式“叫应”到基层防汛责任人，确保预警信息传达到位、响应措施落实到位。据中国气象局信息，京津冀三地气象部门已开展跨区域“叫应”70余次，共享预警、实况、雨情等3000余条信息。
在河北正定县，这一机制已落实到村一级。据石家庄市政府官网8月13日发布的信息，正定县各部门快速响应，城管部门及时清理路面落叶杂物，加快积水的排放。县水利局严格落实专人值班值守，对滹沱河过河道路实施封堵管控，常态化开展巡河劝导。
此前，正定县南楼乡已在陈家疃村组织开展防汛避险转移演练，模拟连日极端暴雨导致水库开闸泄洪、村庄面临洪水风险的紧急场景。
一名参与演练的基层干部告诉记者：“演练就是为了真到了那一天，村民知道往哪跑、谁来组织、坐什么车。预案不是写在纸上的，是要刻在每个人脑子里的。”
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从个案到流域：京津冀防汛的“一盘棋”
台风“白海豚”的路径，本身就是一个关于不确定性的案例。中央气象台首席预报员张芳华在8月10日的媒体通气会上表示，“白海豚”残余环流后续走势仍存在不确定性。预计其将在河南、湖北、安徽三省交界附近经历停滞，随后向南折返。
但有一点是确定的：残余环流将与冷空气结合，给华北带来大范围降雨。据中央气象台预报，8月11日夜间至13日，北京、天津将出现强降水过程，以中到大雨为主，其中北京西南部、天津北部局地有暴雨到大暴雨。河北保定、廊坊及以南大部分地区累计降雨量可达暴雨到大暴雨量级。
面对这一形势，国家防总、应急管理部8月12日将针对河南的防汛应急响应由四级提升至三级，维持针对北京、天津、河北等11个省市的防汛四级应急响应，5个工作组继续在一线开展工作。
中国水利水电科学研究院一位不愿具名的防汛专家在接受记者采访时表示：“台风残余环流与冷空气结合的降雨，往往比台风本体降雨更具不确定性。降雨落区、强度、持续时间都很难精准预判，这对流域防汛调度提出了极高要求。京津冀协同调度的关键，在于上游水库什么时候泄、泄多少，下游河道能承多少，中间有没有时间差——这个时间差可能只有几个小时。”
据公开报道，今年6月，天津市蓟州区联合北京市平谷区、河北省三河市和承德市兴隆县，共同开展了泃河流域暨山洪灾害防御应急演练，设置联合会商、人员转移避险安置、洪水调度、“三断”处置、堤坝抢险等科目。这场跨区域演练，正是京津冀防汛协同的一个缩影。
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专业力量前置：中国安能唐山基地的待命状态
在天津宝坻区和河北正定县的基层消防救援站，张成中看望慰问了消防指战员。他要求加强实战训练，全力做好抗洪抢险救援各项准备。
在中国安能集团唐山基地蓟州备勤点，张成中与救援人员深入交流，察看队伍力量和装备配备情况。中国安能集团是由原武警水电部队转隶组建的工程抢险国家队，在历次重大自然灾害救援中承担着关键角色。
一名备勤点救援人员告诉记者：“我们保持枕戈待旦的应急状态，发挥工程抢险救援的专业优势，加强与地方联动，强化推演复盘和技战术训练，确保遇到险情灾情第一时间响应。”
据应急管理部公开信息，此次防汛响应中，国家层面已向河北、河南增派2个工作组，前期派出的工作组继续在浙江、福建、黑龙江一线协助指导。
数据透视：从421.4亿到常态化防御
防汛防台风从来不是孤立的年度命题。据应急管理部公开数据，2026年上半年，各类自然灾害已造成直接经济损失421.4亿元，其中洪涝和地质灾害损失338.7亿元。这一数字较2025年同期呈现上升趋势，极端天气频发的态势仍在延续。
中国气象服务协会会长许小峰在接受媒体采访时指出，如果“白海豚”继续向北移动，可能引发华北地区更大降雨。这一判断在8月11日得到印证——当天，“白海豚突然大拐弯”话题冲上微博热搜第一。
此次调研中，张成中要求“高度警惕灾害的极端性和链发性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理”。据应急管理部8月12日会商通报，台风暴雨已导致太湖超警，部分城市发生内涝，防汛形势严峻复杂。
截至8月13日，台风“白海豚”残余环流对天津的影响已有所减弱，但前期降雨偏多，河道堤防长期受洪水浸泡，地质灾害具有滞后性特点，河道洪水、山洪和地质灾害风险依然较高。天津市已将防汛应急响应从二级调整，但各级防指仍保持值班值守状态。
这场由台风残余环流与冷空气共同触发的华北降雨过程，仍在持续。屈家店枢纽的三座闸门、正定县滹沱河新建北堤的护坡、天津地铁239座车站的6500余块防淹挡板——这些工程与物资构成的防线，正在接受2026年主汛期最直接的检验。
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