导语
2026年7月，我国消费领域首份国家级专项规划——《扩大消费“十五五”规划》正式印发，锚定2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标。从2025年的50.1万亿元到2030年的60万亿元，5年跨越近10万亿元增量。这一目标如何实现？底气从何而来？
[IMG:1]事件：60万亿消费目标锚定，从“买商品”到“享服务”
《扩大消费“十五五”规划》围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景等6个方面，部署了28条重点任务举措。其中，促进服务消费提质惠民被放在首要位置，聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求。
国家统计局数据显示，2026年上半年，社会消费品零售总额248722亿元，同比增长1.3%。更值得关注的是结构变化——上半年服务零售额同比增长5.3%，商品零售额仅增长1.1%。服务消费增速大幅跑赢商品消费，成为拉动消费增长的核心力量。
消费账单的变化印证了这一趋势。“跟着电影去旅行”成为新潮流，一场演唱会盘活一整片商圈。上半年，博物馆沉浸展收入增速达24.6%，文艺表演增速达28.3%。“歌迷专列”“球迷专列”开行了445列。服务消费正逐渐站上消费账单的“C位”。
[IMG:2]背景：从“政策驱动”到“制度驱动”的逻辑转变
“十四五”时期，我国社会消费品零售总额相继跃上40万亿元、45万亿元和50万亿元台阶，5年间增长超10万亿元。最终消费支出对经济增长的平均贡献率达58.8%，比“十三五”时期提高10个百分点。消费已成为经济增长的“压舱石”。
然而，2026年以来的消费数据也透露出隐忧。社零总额1.3%的增速相比此前有所放缓。有专家指出，居民收入预期、社会保障体系、居民扩表意愿是当前压制消费复苏的三大掣肘。
正是在这一背景下，《扩大消费“十五五”规划》实现了促消费逻辑的根本性转变——从短期“政策驱动”转向长效“制度驱动”。规划提出“完善扩大居民消费长效机制”，通过稳就业、涨收入、完善社保，夯实居民消费能力的根基。首都经济贸易大学消费大数据研究院教授陈立平表示，国家设立社零总额60万亿元的目标，是锚定未来5年内需主导的格局来设计的，我国消费增长的空间依然十分巨大。
政策层面也在持续加力。2026年，中央安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。截至6月20日，以旧换新已惠及1.36亿人次，带动销售额超1万亿元，补贴资金撬动比由2025年的1∶7.8提升至1∶10.3。第三批625亿元超长期特别国债资金也已下达。
[IMG:3]各方反应：专家看好长效机制，消费者期待收入与保障
专家视角：增量不能依赖短期刺激
上海交通大学上海高级金融学院实践教授胡捷认为，五年新增约10万亿元，年均复合增长率在3.7%左右，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。贝恩公司资深全球合伙人、大中华区消费品和零售业务主席邓旻则强调，这10万亿元增量不可能依赖补贴、发券等短期刺激政策，而要通过构建长效扩消费机制实现系统性、结构性的升级。
商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照表示，60万亿元的目标是在2025年首次突破50万亿元大关基础上设定的预期性目标，具备坚实支撑条件和较强可操作性。北京大学光华管理学院院长田轩指出，要让消费者“有钱花、敢花钱、有地方花钱”，必须从稳就业提收入、完善社会保障、创新消费供给三方面协同发力。
消费者视角：信心在恢复，顾虑仍存在
调查数据显示，2026年一季度中国消费者消费意愿指数达123.6，环比上升3.8点，创近七个季度以来新高。53.73%的民众预判收入会稳步增长，创下近六年新高。消费者信心正在逐步修复。
然而，结构性问题依然存在。国家统计局的消费者信心指数在2026年5月为89.9，虽有回升但仍处于相对低位。年轻和低收入群体的消费情绪相对较弱。有消费者在街头采访中表示，“不是不想花钱，是得先考虑房贷、养老、孩子教育这些大头”。另有消费者提到，服务消费“体验好但价格不低，希望更多普惠性的优质服务”。
消费市场正呈现出“K型分化”的特征——消费者更愿意为满足情绪价值而买单，沉浸式、体验式消费场所人山人海；与此同时，超七成消费者表示消费决策更趋理性，不再盲目跟风抢购。
[IMG:4]影响与展望：增量空间的三个关键变量
变量一：服务消费能否持续领跑。2025年，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到46.1%。对比发达国家55%以上的占比，我国服务消费中长期提升空间充足。但专家也指出，服务消费优质供给不足的问题依然突出。《规划》将促进服务提质惠民放在首项，正是着眼于解决这一矛盾。
变量二：收入与保障能否同步跟上。“敢消费”靠的是稳定的收入预期与完善的社会保障。规划提出实施城乡居民增收计划、清理消费领域不合理限制措施等举措。国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，通过稳就业、涨收入、完善社保，让居民消费从短期拉动变成长期、稳定的内生动力。若收入增速中枢持续下探至5%以下，60万亿元目标的实现将面临压力。
变量三：新型消费能否形成新增长极。规划明确深入推进“人工智能+消费”、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费等。八部门已印发“人工智能+消费”实施意见，推动AI赋能服务场景智能化升级。情绪消费已形成覆盖潮玩、盲盒、手作等多元赛道的万亿元产业规模。这些新业态能否从“尝鲜”变为“日常”，将决定增量空间的上限。
从50万亿元到60万亿元，10万亿元的增量不是简单的数字叠加。它需要消费结构从“商品主导”向“服务+商品并重”的跨越，需要政策逻辑从“短期刺激”向“长效机制”的转型，更需要让老百姓真正实现能消费、敢消费、愿消费。正如邓旻所言，这10万亿元增量“要通过构建长效扩消费机制实现系统性、结构性的升级”。
风险提示：消费市场受宏观经济、居民收入预期、政策执行力度等多重因素影响，60万亿元目标的实现存在不确定性。本文所引数据均来自公开信息，仅供参考，不构成任何投资建议。
本文由AI辅助生成
