普京抵达印度出席第18届金砖国家峰会，乘车前把外套脱了在上车
2026年9月的新德里，天气尚未完全转凉。峰会场馆外的安保围栏已经架起，工作人员正在调试同传设备。印度作为轮值主席国，将迎来金砖合作机制创立20周年的节点性会议。11个成员国和10个伙伴国的代表团将陆续抵达。而在会场之外，还有更多国家在排队等待——伊拉克、马达加斯加等国已表达加入金砖或成为伙伴国的意愿。
一个问题由此浮现：一个最初被西方媒体视为“四个新兴市场国家小范围合作”的机制，何以在20年间成长为全球南方国家争相靠拢的平台？
[IMG:1]从叶卡捷琳堡到新德里：一条清晰的角色定位线
2006年金砖合作机制成立时，西方主流媒体并未给予太多关注。转折出现在2009年。第一次金砖峰会在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，会后发布的联合声明开宗明义：代表广大新兴市场和发展中国家利益。声明承诺推动国际金融机构改革，提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，并呼吁发达国家兑现援助、减债、开放市场和转让技术的承诺。
这一立场此后贯穿历次峰会。从对南方国家的发展援助作出机制性安排，到敦促发达国家兑现资金支持承诺；从针对人工智能南北鸿沟强调可及性与安全性，到就中东等地区热点成立专门磋商机制——金砖合作机制的角色定位始终是“身在南方、为了南方、服务南方”。
[IMG:2]77万亿对57万亿：经济重心的结构性位移
全球南方国家争相靠拢，原因不止于代言角色。经济金融成色是更直接的吸引力。据国际权威机构发布的数据，按购买力平价计算，金砖国家2025年综合GDP已达77万亿美元，七国集团为57万亿美元。这一对比反映的是趋势性和结构性变化。
金砖国家新开发银行是这一变化的具体载体之一。其扁平化的快捷运行体系和瞄准可持续发展的投资导向，对全球南方国家具有实际吸引力。乌兹别克斯坦去年6月成为新开发银行正式成员国，伊朗也宣布将很快加入。来自南方国家政学界的人士坦言，加入金砖意味着更多投资和发展机遇。
[IMG:3]从人工智能到绿色能源：机制创新的三个切面
金砖合作机制不断做大做强的另一关键因素，在于跟进科技革命和产业变革的能力。
人工智能层面，成员国启动“金砖人工智能研究组”，整合人才与资源优势。数字经济层面，金砖国家成立“数字经济工作组”，提出“制造业数字化转型”理念。绿色能源层面，金砖国家利用能源研究合作平台开展联合研究和技术合作，打造绿色能源供应链和产业链。中国方面建立了中国—金砖国家新时代科创孵化园，为科技创新成果转化提供支撑。此外，中国设立全球发展和南南合作基金以及“全球南方”研究中心，实施人工智能能力建设普惠计划，并建立世界人工智能合作组织（WAICO），面向金砖国家、上合组织等建设国际人工智能应用合作中心。
[IMG:4]做大与做深：金砖引领全球治理的未竟之路
作为全球南方第一方阵，金砖国家承担着推动全球治理体系改革完善的责任。但当前全球治理面临安全失序、发展失衡、治理失效三重挑战，全球南方国家的体量与其国际话语权和代表性仍不相称。
前路并不平坦。从机制建设看，金砖既需横向做大，以规模效应在国际事务中展现全球南方群体崛起的力量；也需纵向做深，以实际效果证明自身是“知行合一的行动队”。从内部协调看，成员国差异客观存在，需要聚同化异，凝聚利益最大公约数。从对外关系看，西方一些国家认为金砖发展壮大动了发达国家“奶酪”，对金砖国家多有分化、诱拉之举。金砖国家一方面需在实践中展现自己不是为与西方对抗，另一方面也需妥善处理与发达国家的关系。
新德里峰会将讨论金砖合作、机制建设和全球治理等议题。20年是一个节点，但远非终点。全球南方国家的“上车”意愿，既是对金砖过往的认可，也是对金砖未来的期许。能否将这种期许转化为可持续的机制能力，是新德里需要回答的问题。
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