2026年9月10日
国际

断交背后的西撒哈拉与萨赫勒暗战:阿尔及利亚为何此刻摊牌

西撒哈拉与摩洛哥的领土纠纷:建国无望,选择躺平?

一场事先张扬的决裂

2026年9月10日,阿尔及利亚外交部发布声明,宣布断绝与阿联酋的外交关系。声明措辞克制——“在穷尽一切维护双边关系的途径之后”——但这份克制本身,恰恰是过去七年间两国关系持续恶化的终点。

这并非一次突如其来的外交断裂。从2019年阿尔及利亚大规模抗议运动“希拉克”期间阿联酋被示威者视为“地区反动力量”,到2020年阿联酋在争议城市阿尤恩开设领事馆,再到2026年2月阿尔及利亚启动取消两国2013年航空协议的程序,对抗的烈度在逐级攀升。

真正需要追问的是:阿尔及利亚总统特本为何选择在此时将矛盾推到断交这一步?

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西撒哈拉:一条从1975年延伸至今的裂痕

要理解阿尔及利亚的决策逻辑,必须回到西撒哈拉问题。

自1975年西班牙撤出西撒哈拉以来,摩洛哥与阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线围绕这片领土的主权归属持续对峙。阿尔及利亚是波利萨里奥阵线最坚定的支持者,而阿联酋则明确站在摩洛哥一侧。2020年11月,阿联酋在阿尤恩开设领事馆,这是阿拉伯国家中第一个在争议领土上设立外交机构的举动。阿尔及利亚将此解读为对摩洛哥主权主张的事实性背书。

2025年10月,阿联酋在联合国大会第四委员会上再次重申“完全支持摩洛哥对摩洛哥撒哈拉的主权”,并称摩洛哥的自治方案“符合国际法、联合国宪章及相关安理会决议”。对阿尔及利亚而言,这已不是中立调停,而是在国际场合对其核心安全利益的公开对抗。

西撒哈拉问题在阿尔及利亚政治话语中的分量,远超一般领土争端。自1962年独立以来,阿尔及利亚将自身定位为反殖民运动和民族解放事业的支持者,这一身份认同构成了其外交政策的合法性根基。阿联酋在西撒哈拉问题上的立场,被阿尔及利亚决策层视为对其整个外交叙事框架的挑战。

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萨赫勒:从外交分歧到安全威胁

如果西撒哈拉是历史积怨,那么萨赫勒地区则是让矛盾升级为安全威胁的现实战场。

阿联酋近年在大萨赫勒地区的介入深度显著增加。在马里——非洲第二大黄金生产国——约81%的黄金产量涉及与阿联酋有关联的企业。在利比亚,阿联酋支持哈夫塔尔领导的“国民军”,而阿尔及利亚则支持位于的黎波里的民族团结***。在苏丹内战中,阿联酋被多方指控向快速支援部队提供武器和后勤支持。

阿尔及利亚对这些动态的评估是:阿联酋正在其南部和东部边境构建一个从利比亚延伸至马里、尼日尔的代理人网络。阿尔及利亚长期在马里北部和平进程中扮演调解者角色(2015年阿尔及尔和平协议的签署方),但阿联酋在该地区的军事和经济存在正在侵蚀这一传统影响力。

2026年8月,英国《金融时报》发布调查报道,披露阿联酋运营着一个覆盖多国的雇佣兵招募、运输和训练网络,涉及利比亚、苏丹等冲突地区。阿尔及利亚国家电台随即转载了这一调查,将其作为阿联酋“持续搅动非洲冲突”的证据。

对阿尔及利亚军方而言,一个在其边境周边拥有军事代理网络的海湾国家,已构成实质性的安全关切。这不是意识形态之争,而是对地缘缓冲带的直接争夺。

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特本的政治账本

断交决定的时机,还与阿尔及利亚国内政治密切相关。

2019年布特弗利卡政权倒台后,特本接任总统。布特弗利卡时代与阿联酋的密切关系——布特弗利卡流亡期间与阿联酋开国总统扎耶德建立的私人纽带——在新政权眼中成为需要切割的政治遗产。特本***以“主权”和“革命传统”为核心话语,将阿联酋塑造为干涉内政的外部势力。

2026年2月,特本在电视采访中公开指责“某个国家或小国”试图“破坏阿尔及利亚稳定”,并取消了两国航空协议。同月,阿尔及利亚召回驻阿布扎比大使。从外交降级到断交,每一步都经过精心铺垫。

值得注意的是,阿尔及利亚在处理与沙特的关系时表现出明显不同的态度。特本将沙特称为“兄弟”关系,强调“损害沙特就是损害我们”。这种区别对待表明,阿尔及利亚的矛头并非指向海湾国家整体,而是精准锁定阿联酋。

这一策略选择背后还有地区格局的变化。2025年底以来,沙特与阿联酋之间的竞争关系趋于公开化,双方在也门、能源定价和地区影响力等方面的分歧日益明显。阿尔及利亚可能试图利用这一裂痕,在对阿联酋施压的同时保持与利雅得的合作空间。

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中国的独特位置

阿尔及利亚与阿联酋同时是中国在中东和北非地区的重要合作伙伴。

阿尔及利亚是中国在该地区唯一的全面战略伙伴国,且尚未加入金砖机制。2025年双边贸易额超过150亿美元,同比增长22.2%。中国企业在阿尔及利亚承建了东西高速公路等标志性基建项目。

阿联酋同样是中国的重要全面战略伙伴。中阿(联酋)在哈利法港二期集装箱码头等项目上的合作使该港的集装箱处理能力大幅提升。阿联酋也是最早加入“一带一路”倡议的海湾国家之一。

两国断交对中国的影响是多层次的。短期内,中国与两国的双边合作渠道独立运作,双边关系不直接受两国断交影响。但中长期来看,如果阿联酋与阿尔及利亚在萨赫勒地区的代理人竞争进一步升级,中国在该地区的投资项目——从阿尔及利亚的磷酸盐矿一体化项目到马里和尼日尔的基础设施建设——都可能面临更高的安全风险。

中国在阿联酋和阿尔及利亚之间维持平衡外交的难度,将随着地区阵营化的加深而上升。2026年3月,中国外交部就阿联酋遭受袭击表态,表示“坚定支持阿联酋维护主权、安全和领土完整”。但在阿尔及利亚与阿联酋的争端中,中国迄今未公开选边。这一立场与中国在中东地区长期奉行的“不选边”策略一致,但在两国断交后,维持这一平衡将更加困难。

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断交之后

阿尔及利亚的断交决定,标志着一个更广泛的趋势:中东和北非地区的阵营分化正在从海湾向马格里布和萨赫勒延伸。西撒哈拉争端与萨赫勒安全博弈的交叉,使阿尔及利亚和阿联酋之间的矛盾不再是可控的外交摩擦,而被双方决策层界定为零和竞争。

阿联酋方面尚未公布正式回应。但考虑到阿联酋近年来的外交策略——通过经济投资、军事合作和情报网络构建地区影响力,而非依赖传统外交渠道——断交对其实际利益的影响可能有限。反而,阿尔及利亚可能面临阿拉伯国家联盟内部的外交压力,该组织长期以来试图弥合成员国之间的分歧。

对中国而言,这一事件提出了一个更根本的问题:当两个“全面战略伙伴”走向公开对抗时,以双边关系为基石的中东外交框架如何应对多边阵营化的压力?这个问题没有现成答案,但它的紧迫性正在上升。

本文由AI辅助生成

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