美国若突然解体,中国会面临什么?
数字与现实的落差
按购买力平价计算,金砖国家扩员后的经济总量已占全球约40%,而七国集团约为28%。2026年,金砖国家平均经济增速预计为3.7%至3.8%,是G7增速的三倍以上。自2018年首次在购买力平价口径上超越G7以来,这一差距持续扩大。扩员后的金砖拥有11个正式成员国和10个伙伴国,覆盖全球约49%的人口。
然而,GDP总量只是起点。当人们问“金砖到底能做什么”时,答案远比经济数据复杂。9月12日至13日,第十八届金砖国家领导人会晤在印度新德里举行,恰逢金砖合作机制创立20周年。这既是一次时间节点上的回顾,也是一次关于机制走向的现实检验。
[IMG:0]从五国到十一国
金砖的起点是2006年巴西、俄罗斯、印度、中国四国外长的首次会晤,2011年南非加入。2023年第十五届峰会上,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚获邀加入,2024年1月正式生效;2025年1月,印度尼西亚成为第十个正式成员国。同期,白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦、尼日利亚、越南等国以伙伴国身份加入。
成员国从5个增加到11个,地理覆盖从亚欧拉美延伸至中东、非洲和东南亚。但扩容带来的不只是体量的增长,也有协调成本的上升。扩员后的金砖成员国约占全球GDP的39%、贸易额的24%,集体影响力显著增强。与此同时,新老成员在政治体制、经济结构和外交优先方向上的差异,增加了共识凝练和决策效率上的困难。
[IMG:1]金融整合的差异化路径
本币结算已成为金砖经济合作中最具实质进展的领域。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在峰会前夕透露,俄罗斯与金砖国家的结算中90%已使用本币。俄中贸易本币结算率已达99%。有分析数据显示,金砖国家间约65%的贸易交易使用本币结算,美元占比降至约35%。
但围绕支付体系整合,成员之间存在明显分歧。印度提出推动央行数字货币跨境支付互联的方案,同时明确不支持建立对标SWIFT的金砖统一支付网络。印度担心,统一支付网络会被贴上反美元标签,与其“战略自主”的外交定位产生矛盾。目前印度与俄罗斯96%的贸易依托卢比-卢布机制结算,中印俄均已开展央行数字货币试点。峰会大概率无法就统一支付系统达成协议,但数字货币互联互通有望成为下一步方向。
[IMG:2]外长会未能发表联合声明
2026年5月,金砖外长会议在新德里举行,因成员国就中东局势立场分歧严重,未能发表联合声明,仅以轮值主席国印度的“主席声明”代替。伊朗与阿联酋之间的紧张关系在这一场合公开化。伊朗加入金砖后,其与阿联酋在地区安全问题上的矛盾直接带入了机制内部。作为伊朗原油最大买家的中国,同时与阿联酋保持密切金融联系,试图推动“政经分离”的平衡策略。
这一事件折射出金砖机制缺乏内部冲突调停能力的现实。卡内基国际和平基金会6月发表的评论指出,印度担任主席国面临的核心挑战,在于扩员速度与制度协调之间的张力。金砖至今没有常设秘书处,没有正式创始条约,年度主席国轮换制赋予每个成员设定优先议程的机会,却也限制了长期政策的连续性。
[IMG:3]印度主席国的定位选择
2026年1月1日,印度正式接任金砖轮值主席国,峰会主题定为“建设韧性、创新、合作与可持续”。印度外长苏杰生此前表示,印度将金砖视为“对话与发展的建设性平台”,而非对抗性集团。这一表态与印度同时参与“四方安全对话”机制的外交布局一致。
印度担任主席国期间,已在全国25个以上城市组织了逾350场金砖相关会议。印度对金砖成员国的出口额从643亿美元增长至957亿美元,增幅48.8%。印度推动的议程侧重于数字贸易、中小企业发展、供应链韧性等“功能性”合作领域,有意淡化机制的地缘政治对抗色彩。
[IMG:4]中国视角下的金砖定位
中国驻印度大使徐飞洪在峰会前夕于印度媒体发表署名文章指出,金砖国家要维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,深化能源矿产、基础设施、产供链合作,维护开放的全球经济格局。据国际货币基金组织等预测,到2028年,金砖国家经济增速将达到G7的三倍。
对中国而言,金砖是推动国际秩序多极化的重要平台。与印度侧重功能性合作不同,中国更倾向于将金砖打造为发展中国家在全球治理中的集体发声渠道。两种定位并非完全矛盾,但在具体议程上——比如支付体系整合的速度、联合声明的政治色彩——差异会持续存在。
影响力不等于行动力
扩员后的金砖拥有全球近半人口、约四成GDP,但经济数据上的权重并不自动转化为决策效率。新开发银行至今累计放贷超过300亿美元,与世行和IMF的贷款规模相比仍有较大差距。伊朗央行行长8月表示将“很快”加入新开发银行,但截至峰会开幕尚未完成正式程序。
当GDP总量已经超过G7,金砖面临的问题不再是“有没有分量”,而是“能不能行动”。内部成员的地缘矛盾、缺乏约束性制度框架、各成员对机制定位的不同理解,构成了此次峰会乃至未来一段时间的核心考验。
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