委内瑞拉政局波动冲击中资能源项目：合法权益如何保障？

委内瑞拉政局波动冲击中资能源项目：合法权益如何保障？

9月6日凌晨，中国石油技术开发公司驻委内瑞拉奥里诺科重油带项目工程师李伟（化名）接到紧急通知：当地合作方暂停了联合钻井作业。理由是“等待新***对外国能源合同的审查结果”。这并非孤立事件——过去两周，至少三家在委运营的中资能源企业遭遇类似行政延迟或现场检查。

这一系列变动发生于委内瑞拉总统选举结果争议持续发酵的背景下。尽管国家选举委员会已于8月1日宣布现任总统马杜罗连任，但反对派联盟质疑计票透明度，部分西方国家亦表态“不承认选举合法性”。在此政治不确定期，外资企业在委运营环境显著收紧。

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9月7日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表态：“中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护，与第三方无关，也不应当受到第三方的干扰。中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。”此番回应虽未点名具体国家，但结合美国财政部8月28日更新的《委内瑞拉制裁指南》，其针对性不言而喻。该指南重申禁止美国实体参与委内瑞拉石油交易，并警告“协助规避制裁者将面临次级制裁”。

据中国海关总署2026年8月数据显示，2025年中国自委内瑞拉进口原油约1,320万吨，占中国原油进口总量的1.2%；同期中国对委出口机械设备及技术服务达8.7亿美元。尽管占比有限，但奥里诺科重油带项目作为中委“石油换贷款”框架下的长期合作载体，涉及数十亿美元投资及数百名中方技术人员常驻，其稳定性关乎中国海外能源资产安全。

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从地缘角度看，委内瑞拉位于加勒比海战略通道南缘，其能源资源长期受美西方资本主导。2005年查韦斯***推动石油国有化后，欧美企业逐步退出，中国、俄罗斯等国填补空缺。当前美方借选举争议施压，意在削弱非西方国家在拉美能源格局中的影响力。对中国而言，维护既有合同效力不仅是商业利益问题，更是对“南南合作”模式可持续性的考验。

值得注意的是，中方在委项目多采用“产品分成合同”（PSC）模式，即中方承担勘探开发成本，以未来产油份额回收投资。此类安排虽规避了��接资产所有权争议，但在政权更迭或政策突变时，履约风险仍高度依赖东道国法治稳定性。目前，中国与委内瑞拉尚未签署双边投资协定（BIT），进一步增加了法律救济的不确定性。

分析人士指出，在当前全球能源供应链重构背景下，发展中国家资源国正成为大国博弈的新前沿。中方坚持“不干涉内政”原则，同时通过外交渠道明确划出权益红线，反映出一种务实平衡策略：既避免卷入他国内政纷争，又坚决防范第三方以“规则”之名行排他之实。

本文由AI辅助生成