政协委员撰写提案高采纳率技巧
2026年9月2日，厦门五缘湾湿地公园，一群政协委员踏露而来，看水、观鸟、问生态。当天，厦门市政协2026年第二场“政协委员话环保”活动在这里举行，市、区两级政协委员与市资源规划、农业农村、环境宣传教育等部门负责人围坐一堂。这场开在海边的协商座谈，呈现的是一份沉甸甸的生态成绩单，也直面着一系列待解的治理难题。
“四个100%”背后：成绩与隐忧并存
据厦门市生态环境部门公开信息，经过多年治理，全市主要流域国省控断面水质已连续七年实现100%达标。饮用水水源地坂头—石兜水库、汀溪水库水质稳定保持Ⅱ类；主要流域国省控断面优质水（Ⅰ—Ⅱ类）比例已由50%提升至66.7%，隘头潭国控断面水质首次提升至Ⅱ类。全市九条主要河流已基本消除劣V类水体，水环境功能区全部达标。近岸海域国控点位优良水质面积比例不低于93%。
生物多样性同样交出亮眼答卷。市域记录鸟类超460种，截至2025年12月已更新至461种，占中国鸟种数的30.63%。中华白海豚、栗喉蜂虎等旗舰物种在此栖息繁衍，厦门获评“生物多样性魅力城市”。全市空气质量综合指数2.43，在全国168个重点城市中排名第八，优良率99.2%、全国排名第二。
然而，亮眼成绩背后，资源型缺水、面源污染、极端天气带来的生态风险等现实难题，仍亟待***。
水资源刚性约束：以水定城、以水定产
厦门属于典型资源性缺水城市，人均水资源量仅约全国八分之一，对外调水源依赖性强。湖里区政协委员方翔鸣在座谈会上提出，要压实水资源刚性约束，落实“外引、内连、增蓄、开源”部署，把水资源承载能力作为项目准入的硬性标尺，真正做到以水定城、以水定产。他建议持续推进工业、市政公共领域节水改造，扩大再生水回用规模，结合海绵城市建设强化雨水资源化利用，夯实城市水资源安全底线，加快数字孪生水网建设。
“水质达标不等于河流健康。”厦门市政协委员朱木兰在调研中发现，个别小河段水量小、水动力不足。她建议将水量考核纳入河湖长制考核体系，在重点河流增设水量监测断面。“断流的表象在河道，根源在地下水。”朱木兰提出，应当加密翔安等区域地下水监测站点，把“海绵城市”拓展为“海绵流域”，改造硬化沟渠，恢复乡村池塘，让雨水下渗回补地下水。
极端天气应对与生物多样性保护
极端天气已成为影响水环境稳定的重要变量。厦门市政协委员、市气象局局长张长安建议，建立水利、生态环境、气象跨部门常态化会商机制，推动水资源治理从被动处置向提前预判、主动调控转变，搭建天气—水质联动预警体系，依托气象大数据为管网改造、海绵城市提质提供科学支撑。
在生物多样性保护层面，委员们提出要打通“调查—监测—修复—共治”完整链条。湖里区政协委员李梦为指出，当前昆虫、大型真菌、海洋底栖生物等类群的本底调查仍存在短板，外来物种防控等挑战不容忽视。他建议启动第二轮市域生态本底调查，为中华白海豚、栗喉蜂虎等物种建立专项种群档案，完善“天空地海”一体化监测网络。
城市绿化同样被纳入委员视野。厦门市政协常委明艳林表示：“一种植物能够在厦门种活，并不等于它适合在城市中大面积应用。”他建议建立城市园林植物资源数据库，在湿地公园建设中多选用乡土湿生植物、蜜源植物、食源植物，适度保留自然生长空间。
据公开报道，“政协委员话环保”是厦门市政协连续五年打造的特色履职品牌。五年间，从“呵护清洁海洋”到“保护海洋生态系统”，从“岛内水库水源地保护”到“全面绿色转型”，一届届委员将协商开在山水实景中。设立于湖里区禾山街道禾缘社区的市区两级委员联系点，截至2026年8月已开展生态保护科普主题活动58场次，接待市民群众104批次、8000多人次。
从筼筜湖综合治理到全域生态保护，厦门的生态文明实践仍在持续推进。如何在水质达标的基础上实现河流健康、在水资源紧缺的约束下保障城市发展，仍是这座海滨城市面临的长期课题。
（本文数据来源：厦门市生态环境局公开信息、厦门市观鸟协会名录、公开报道）
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