人防办（国动办），又咸又舒服，就是慢
办事窗口推诿扯皮？群众投诉推动干部作风整改
2026年8月下旬，东部某市居民李女士在申请保障性住房资格时，连续三周遭遇街道办工作人员以“材料不全”“系统故障”为由拖延受理。类似情况并非个例——据该市纪委监委9月初通报，今年上半年共收到涉及基层干部“不作为、慢作为”的信访举报127件，较去年同期上升23%。其中，“该办不办、该管不管”的“躺平式”履职问题成为整治重点。
“躺平式”干部界定明确 整改纳入年度考核
所谓“躺平式”干部，指在岗位上消极应付、回避矛盾、敷衍塞责的公职人员。多地纪检监察***已***具体认定标准。例如，河北省纪委监委在2026年7月发布的《关于整治“躺平式”干部问题的指导意见》中明确，对群众合理诉求“推拖绕躲”、对职责范围内事项“久拖不决”等八类行为纳入重点监督范围。整改情况将与干部年度考核、职级晋升直接挂钩。
据公开信息，截至2026年8月底，全国已有14个省份开展专项治理行动。其中，浙江省通过“基层办事效能监测平台���自动识别超期未办结事项，已对63名责任人进行约谈；四川省则建立“群众扫码评效”机制，倒逼窗口单位提升响应速度。
专家建议：制度约束与激励机制需双管齐下
中国人民大学公共管理学院教授王立新指出，“躺平”现象背后既有问责机制不健全的问题，也存在基层权责不匹配、资源保障不足等结构性矛盾。他建议，在强化监督的同时，应完善容错纠错机制和职业发展通道，避免“干多错多、不干不错”的逆向激励。
目前，多地正探索综合施策。如江苏省试点“履职清单+负面行为预警”制度，对高频风险岗位实施动态监测；广东省则将群众满意度纳入绩效考核权重，占比提升至30%。相关举措能否形成长效机制，仍需持续观察。
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