第十届集创赛巅峰收官！华强×昇腾企业命题赛道精彩回顾，一起见证青年“芯”力量！
2000余名全球英才同台竞技，评审规则向“实绩”倾斜
2026年8月30日，南京邮电大学仙林校区。早上9点不到，不断有“赶考”的人才和团队赶来。这一天，江苏省“双创计划”答辩评审正式启幕——1315名双创人才、174个双创团队，总计2000余名来自全球的英才带项目、携团队同场竞逐。
这一数字与2025年基本持平。去年同一时间，1284名双创人才、199个双创团队参与了这场年度“大考”。稳定的参评规模背后，是一个已运行19年的人才工程的持续吸引力。
[IMG:1]据江苏省委人才办数据，历经19年沉淀，江苏省“双创计划”已累计资助海内外创新创业人才2.3万人，带动全省各级人才计划引进人才7万余人。
90后企业家曹阳就是今年参评者之一。上午9点55分，这位大洋智能（江苏）科技产业有限公司的董事长走上讲台，特意带来一套万米级深海推进器设备边讲边展示。“它广泛运用于水下防务和深海采矿等领域，攻克了当前海洋高端装备领域突出的‘卡脖子’技术短板。”台下评委边听边点头，不时追问项目产业化进度及应用前景。
虽是初次参评，曹阳信心满满。“我们来之前做足了准备，提前半个月就进行模拟答辩，把可能被问到的技术参数、市场数据整理成册，掐着秒表反复练了十几遍。”这份从容更多来自过去5年在江苏的创业积淀——2021年他和团队在常州创办水下高科技公司，目前已有近60种产品填补国内技术空白。
评审风向标：集成电路与人工智能“不设上限”
“省‘双创计划’一如既往非常看重人才与江苏产业的适配度。”省委人才办有关负责人介绍，今年继续将集成电路、人工智能、量子科技、生物科技等产业领域人才作为支持重点，其中对集成电路、人工智能产业人才不限申报名额。以上相关领域申报数占产业人才申报总数的32.3%。
这一“不设上限”的政策信号颇为强烈。数据显示，仅集成电路和人工智能两个方向的申报数量就分别达到189名、207名，进入评审人数占产业人才申报总数的32.9%。
[IMG:2]来自集成电路赛道的江苏晋成半导体有限公司总经理曹永焕的项目颇具代表性。企业2024年3月落户江苏，聚焦芯片测试卡国产化替代，实现了从探针卡原材料、PCB硬件、结构件到AI设计软件的全链条自主研发。“我们是国内唯一一家做到材料、硬件、软件、结构件全部自研的企业，在HBM芯片检测领域也是国内唯一可提供方案的主体。”曹永焕说。
苏州立琻半导体有限公司董事长沈雁伟带来的“全彩硅基Micro LED芯片研发及产业化”项目同样引人关注——可实现单颗硅基芯片集成RGB三原色全彩显示，芯片成本仅为同行的五分之一。沈雁伟坦言，参评“双创计划”，除了希望得到资金扶持，更看重这个平台链接产业链伙伴和投资机构的能力。
评审规则的另一大变化在于“放权”。江苏将举荐权赋予重点用人单位、重大创新平台——苏州实验室、中国科学院等直接举荐人才29名。评审不唯头衔、不唯规模，以“实绩论英雄”——技术壁垒有多高，项目能否在市场上真正落地，成为唯一的硬道理。
资金“弹药”与产业生态：从“人才贷”到百亿母基金
引才只是起点。如何让人才留下来、项目活下去，考验的是一个省份的产业生态和服务能力。
在金融服务方面，江苏开发了“人才贷”“人才投”等产品，为人才企业提供最高3000万元信用贷款，对创业类人才贷款贴息最高50万元。据江苏省财政厅2026年2月发布的《2026年财政金融协同政策手册》，“苏科贷”“人才贷”“专精特新贷”等聚焦科创领域的产品，单户额度最高3000万元，贷款期限最长5年，以信用贷款为主并支持知识产权质押。
[IMG:3]在股权投资端，江苏省战略性新兴产业母基金与13个设区市共同出资设立了总规模100亿元的增资扩产战新产业基金。据公开信息，该基金2026年5月已在苏州东沙湖基金小镇实质化运作，聚焦集成电路、生物医药、新能源、高端装备等重点赛道，引导资本、人才、技术等创新要素加速集聚。这一百亿级“耐心资本”的入局，为人才项目的后续融资提供了更长的成长周期。
省级财政的“弹药”同样充足。据江苏省侨联2026年5月发布的政策信息，2026年江苏省级层面统筹科技资金与制造强省建设资金近90亿元，专项用于科技创新能力提升与产业关键核心技术突破；同步统筹约17亿元投向实验室、技术创新中心等重大创新平台建设。
在资助标准上，“双创人才”分四档梯度资助，三年累计发放500万元、300万元、100万元或50万元；“双创团队”最高可获800万元人才经费资助。顶尖人才与重大科创项目最高可获得亿元级综合支持。
区域竞争加剧：江苏的差异化打法与潜在风险
在全国人才竞争日趋激烈的背景下，江苏并非唯一加码的地区。据公开报道，广东2025年启动“百万英才汇南粤”行动计划，首期募集60多万个优质岗位，其中半导体、人工智能、低空经济等新兴产业岗位占比超七成。浙江推行“技能人才积分落户”政策，打破学历、户籍限制。据《财经》杂志2025年8月报道，全国已有超200个城市***人才补贴政策。
江苏的差异化优势在于制造业基础与产业链配套。“江苏有坚实的制造业基础，上下游产业链优势得天独厚，配套政策完善”——这是曹阳等参评者的共同感受。正如不少参评者所说，这样温暖浓厚的创新氛围，让各路英才愿意来、留得住、干得好。
[IMG:4]但挑战同样存在。据公开报道，南京江北新区正聚力发展集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，技能人才供给不足、产教融合衔接不畅等问题已成为制约产业提质增效的关键短板。南京理工大学集成电路学院执行院长顾文华认为，集成电路产业的人才缺口一直是制约行业发展的关键痛点。如何将“引进来”的人才转化为“留得住”的产业竞争力，仍是江苏需要持续作答的命题。
此外，评审“不唯头衔”的导向虽有利于筛选实干型人才，但也对评审机制的专业性提出了更高要求。据公开信息，常州高新区等地已组织多轮模拟答辩辅导，帮助申报人提升答辩水平——这种“考前辅导”在提升项目质量的同时，也可能拉高整体申报门槛，加剧竞争。
从“引才”到“成就”：一场长跑
19年，2.3万人——这两个数字构成了江苏省“双创计划”的基本刻度。但正如一位业内人士所言，引才只是起点，如何推动人才与产业实现更深层次的“双向成就”，才是高质量发展的核心命题。
通过精准引才，江苏不仅补齐了产业链短板，更在低空经济、量子科技等未来产业赛道完成提前布局，形成了“引进人才、培育产业”的乘数效应。当越来越多的“曹阳们”在江苏找到落脚点，当“实绩”成为衡量人才的唯一标尺，这片“双创”沃土的真正价值或许才刚刚开始显现。
（本文数据来源：江苏省***官网、新华日报、江苏省财政厅公开文件、江苏省侨联政策发布等）
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