江西赣州兴国县31岁男子张祖强，从重庆辗转到云南德宏芒市后，手机开始处于关机状态，社交账号处于离线状态，自此失联至今。
清晨七点的社区办公室，网格员老张翻开工作笔记，第一页不再是密密麻麻的考核指标，而是一张手绘的居民需求清单。
“上个月收集的23条意见，有19条已经解决，4条正在协调。”老张把清单拍照发进街道工作群，随后骑上电动车去走访独居老人。这是2026年9月2日，云南省昆明市某街道社区的日常一幕。老张说，过去每周要填报十几份表格，现在多数台账合并为一本“民情实录”，腾出的时间用来入户。
这一变化的背后，是云南省近期在部分州市试点推行的“五步做实政绩观”工作法。据公开信息，该工作法由云南省委相关部门提出，核心是将政绩考核从“材料留痕”转向“一线实绩”，具体分为“访、议、办、评、改”五个步骤：走访收集问题、集体商议方案、限时办理反馈、群众评价成效、动态改进机制。试点范围包括昆明、曲靖、大理等地的36个街道和乡镇。
老张所在的社区是首批试点之一。按照新流程，社区干部每周至少安排两个半天入户走访，群众反映的问题统一录入街道“民情台账”系统，不再要求重复填写纸质表格。街道每周召开一次议事会，由社区干部、居民代表和相关部门共同确定办理优先级。办理结果在社区公示栏和线上平台同步公开，居民可打分评价。连续两个月评价低于60分的项目，须重新上会商议。
[IMG:1]“以前考核看材料厚度，现在考核看问题解决率。”该街道办事处一位负责人表示，新办法实施三个月后，街道层面下发的报表数量减少了约四成，干部下沉时间平均增加两到三个工作日。这位负责人同时提醒，目前仍处于试点阶段，部分数据来自街道内部统计，尚未经过第三方独立评估。
云南大学公共管理学院副教授李明（应受访者要求使用化名）分析，“五步做实”的关键在于把群众评价嵌入考核闭环，形成倒逼机制。但也要注意防止“评价走形式”——如果群众打分缺乏独立性和匿名性，可能重新沦为另一种“材料”。李明建议，试点地区应定期公开评价原始数据，并引入社会组织参与监督。
并非所有参与者都感受到立竿见影的变化。曲靖市某乡镇一名包村干部反映，上级检查次数没有明显减少，只是检查内容从“看台账”变成了“看系统记录”。“如果系统操作繁琐，反而增加基层负担。”这名干部说，目前该系统仍有一些功能需要优化，例如移动端拍照上传偶尔卡顿。
[IMG:2]针对上述反馈，云南省相关部门在8月底召开的一次试点推进会上表示，将根据各地实际操作情况调整工作指引，重点解决“重复录入”和“过度留痕”的隐性变形问题。会议明确，不得以线上记录完整性替代线下走访质量，不得强制要求上传照片或视频作为唯一证明。
截至发稿时，该工作法尚未在全省范围全面推开。相关部门人士透露，试点评估报告预计今年12月前完成，届时将决定是否扩大范围。多位受访基层干部表示，期待看到配套的考核指标体系真正简化，而不是在旧表之上增加新系统。
本文由AI辅助生成
