2026年9月1日
社会

上海托育供给三年翻番:新学期新增124个托班点位

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从“一位难求”到“应托尽托”:上海托育服务加速扩容

2026年9月1日,新学期开学首日,上海市幼儿园托班点位较上一学年净增124个,全年新增托额达1630个,超额完成年初设定的1500个目标。这一数字背后,是上海连续三年将托育服务纳入市级民生实事项目的持续投入——自2024年起,全市幼儿园托班点位累计增长超过280个,托额总量增幅近120%。

回溯至2023年,上海3岁以下婴幼儿托育供需矛盾突出,中心城区部分街道托位缺口率一度超过40%。年轻双职工家庭普遍面临“孩���无人带、入托排长队”的困境。当年发布的《上海市学前教育与托育服务条例》首次将托育纳入地方性法规保障范畴,明确要求“每个街镇至少设立一所公办普惠托育机构”。政策转向成为此后供给扩张的起点。

据上海市教卫工作党委、市教委通报,2026年新增托班点位主要布局在人口导入显著的五大新城及城市更新区域。例如,嘉定新城年内新开设7所幼儿园托班,均由市级示范园牵头组建教育集团,确保师资与课程同步输出。在浦东新区周浦镇,新建住宅配套幼儿园同步配建标准化托班教室,实现“交房即开托”。

数量扩张之外,质量提升成为本轮改革重点。全市推行“适托化改造”标准,要求托班活动室面积不低于60平方米,配备防撞软包、恒温饮水设备及独立睡眠区。所有新增托班保育员须完成不少于120学时的婴幼儿照护专项培训,内容涵盖早期发展引导、应急救护及情绪安抚技巧。

“过去托班只是‘看孩子’,现在要‘养教结合’。”一位参与岗前培训的保育员表示。记者在静安区一所试点园看到,托班一日流程包含感官游戏、亲子共读和户外自然探索等环节,活动设计严格遵循18—36月龄儿童发展指南。

尽管供给提速,结构性矛盾仍未完全消除。部分老城区受限于场地条件,托班开设率仍低于全市均值。对此,市教委表示将通过“嵌入式托育点”模式,在社区综合服务中心、企业园区等空间灵活设置小型托位,并计划2027年前实现街镇普惠托育覆盖率100%。

本文由AI辅助生成

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