2026年8月29日
国际

伊朗总统坦承制裁伤经济 进出口萎缩三成折射民生困境

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德黑兰港口吞吐量骤降,总统公开承认“战时状态”

2026年8月28日晚间,伊朗总统佩泽希齐扬在接受伊朗国家电视台采访时说出了一段耐人寻味的话:“有人说制裁根本不起作用,对这些人,我真不知道该说什么。”这番表态距离他此前坚称美国最新制裁“不会产生任何效果”仅过去数日——口径的急剧转变本身,就是伊朗经济承压最直观的信号。

佩泽希齐扬在采访中透露,由于美国对伊朗港口实施海上封锁,近几个月伊朗的进出口额已下滑25%至35%。作为应对措施,他提出应提高国内汽油价格——这在伊朗是一个高度敏感的政治议题。伊朗作为主要产油国,燃料价格长期位居全球最低之列,多年来对汽油的大额补贴使任何价格调整都极易引发社会不满。伊朗副总统加埃姆帕纳此前表示,美国的封锁已导致伊朗无法进口足够汽油以弥补国内生产缺口。

伊朗总统承认美国制裁影响该国经济
伊朗总统承认美国制裁影响该国经济

封锁链下的贸易命脉:霍尔木兹海峡成经济绞索

伊朗经济约90%依赖海上国际贸易。美国海军自2026年4月13日起对往来伊朗港口的船只实施封锁。美军中央司令部称,截至5月初已阻止超过70艘油轮进出伊朗港口。到8月中旬,封锁范围进一步扩大至所有受制裁船只及“涉嫌运载违禁品”的船只,无论其位于波斯湾、霍尔木兹海峡、阿曼湾还是阿拉伯海。

封锁对伊朗石油出口的打击尤为直接。伊朗央行行长赫马提8月曾表示,受地区局势影响,伊朗实际上已停止出口石油。不过伊朗石油部长帕克内贾德随后表示,尽管美国实施海上封锁,伊朗仍在继续出口石油。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊称,伊朗在停火期间突破封锁出口了约7000至8000万桶原油。这些相互矛盾的信息本身说明:石油出口已从稳定的国家收入来源变为时断时续的“突破战”。

值得关注的是,美国对伊朗的制裁并非一蹴而就。2018年,时任美国总统特朗普单方面退出伊核协议后,以第13846号行政令为起点重启并扩展了覆盖能源、金融、航运等领域的制裁体系。2026年2月28日美以对伊朗境内目标发动军事打击后,制裁进一步升级。8月24日,美国财政部外国资产控制办公室将制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术等五个新领域。美国财长贝森特同一天宣布启动“经济孤立行动”,旨在切断支撑伊朗的“每一条剩余的经济生命线”。

数据背后的民生图景:通胀88.6%、里亚尔跌破200万

宏观数据的恶化程度已超出许多分析师的预期。国际货币基金组织(IMF)在2026年4月发布的《世界经济展望》中预计,伊朗经济2026年将萎缩6.1%,较1月预测下调7.2个百分点。在7月更新的预测中,IMF将萎缩幅度小幅上调至5.4%。IMF同时预计伊朗2026年通胀率均值将达68.9%。

伊朗官方的统计数据更为严峻。伊朗统计中心数据显示,截至6月21日的一个月内,消费者价格指数(CPI)单月上涨5.9%,年同比通胀率达88.6%。相比之下,2025年12月这一数字为52.6%。食品价格已翻倍有余——肉类和禽类价格飙升约178%,面包和谷物价格上涨139%。据伊朗劳工通讯社报道,每月约1.66亿里亚尔(按当时汇率约合97美元)的官方最低工资,仅能覆盖基本生活篮子估算成本的37%。

里亚尔的贬值速度令人震惊。2015年时1美元约兑换3.2万里亚尔;2026年2月28日美以空袭开始后,汇率被推至1美元兑172万里亚尔;3月一度触及190万里亚尔的历史低点;8月24日,在美国推出“经济孤立行动”的同周,里亚尔跌至1美元兑202万里亚尔的新低。

从汽车到药品:制裁如何穿透伊朗各行各业

制裁的影响正从宏观数据渗透到伊朗经济的每一个毛细血管。在汽车行业,由于外汇短缺和进口零部件受阻,伊朗本土组装的新车价格飙升,进口豪华车更是有价无市。伊朗副总统8月中旬公开谈论中国组装车价格偏高、推荐日本车,折射出汽车市场供需严重失衡的现实。

制药行业的困境更为紧迫。伊朗药品监管机构表示,战争推高了药品价格并压紧了供应链——石油化工和钢铁行业成本上升传导至药品生产环节。据媒体报道,糖尿病患者必需的胰岛素价格上涨了642%,扑热息痛价格上涨93%,婴儿配方奶粉价格上涨95%。部分药品和医疗设备出现短缺。伊朗被迫加强本土替代生产,以弥补药品、汽车零部件和家用电器的进口困难。

在更广泛的社会层面,通胀冲击对低收入家庭打击最为严重——农村地区年同比通胀率达108.1%,而城市为85.2%。德黑兰经济学家莱拉兹警告,伊朗年通胀率很可能进一步突破80%,而“伊朗社会无法长期承受超过25%的年通货膨胀率”。

从“无效”到“承认”:伊朗官方口径为何急转

佩泽希齐扬此次表态的转折值得深究。就在8月26日,他还公开表示“美国的经济压力不会有任何成效”。短短两天后,他在国家电视台上改口承认制裁正在损害经济。这一转变并非孤立事件——伊朗最高领袖穆杰塔巴同日发表书面声明,呼吁***“认真应对通胀、失业,以及物价、商品与服务的市场管理等一系列经济和民生挑战”。伊朗***8月29日发表官方声明称将“同时专注于遏制通胀、创造就业机会、支持国内生产,以及逐步减少对美元的依赖”。

从高层密集表态来看,伊朗决策层对经济困境的认知已从“可以承受”转向“必须应对”。这种转变的根源在于制裁链条的持续收紧。尽管美伊双方在6月曾短暂签署谅解备忘录,美国财政部发布了为期60天的伊朗石油销售豁免令(至2026年8月21日),但随着豁免到期和美国8月24日推出新一轮“经济孤立”措施,伊朗经济的外部环境不松反紧。

伊朗外长阿拉格齐8月28日在社交媒体上表示,美伊仍有可能重启谈判,但前提是美国必须放弃对伊朗的极限施压攻势。卡塔尔等调解方也在积极斡旋。然而,美国财长贝森特计划在即将召开的G20财长会议上进一步推进孤立伊朗的计划——对话与施压之间的张力短期内难以消解。

中国的立场:反对非法单边制裁,主张对话谈判

美国对伊朗的制裁已产生广泛的国际外溢效应。美国财政部8月宣布的新一轮制裁涉及实体、个人和船只,其中包括中国企业。此前,美国已依据第13902号行政令等规定,对恒力石化(大连)、山东寿光鲁清石化等5家中国企业实施列入“特别指定国民清单”、冻结资产和禁止交易等制裁措施。

中国外交部发言人林剑在8月28日的例行记者会上明确表示:“关于伊朗局势,我们始终认为对话谈判是解决问题的唯一出路。中方反对非法单边制裁的立场是一贯的、明确的。”这一表态与此前商务部发布的阻断禁令形成呼应——2026年6月,商务部发布公告,宣布不得承认、不得执行、不得遵守美国对5家中国企业的涉伊朗石油制裁措施。

从中方的立场来看,单边制裁不仅无助于解决伊核问题,反而会加剧地区紧张局势、扰乱全球能源市场和供应链。在伊朗经济因制裁陷入深度困境的当下,对话与谈判的窗口并未完全关闭——但窗口能开多大、能开多久,取决于华盛顿是否愿意调整其“极限施压”的策略框架。

本文由AI辅助生成

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