官方回应建议取消ETC设备使用，交通运输部回应ETC推手机通行
一条留言，牵出高速缴费的“第三种选择”
“安装ETC设备耗费人力物力财力和时间，能不能直接扫车牌支付？”近日，一位车主在交通运输部官网留下这样一条建议。交通运输部公路局随后作出正式回应，不仅解释了ETC存在的必要性，还透露了一个关键信息：一项名为“手机+”无卡便捷通行的新模式已经启动试点。
对这位留言的车主来说，回应中最实用的部分，是那份印发的《高速公路“手机+”无卡便捷通行实施方案（2026-2028年）》。按照方案，未安装ETC的九座及以下小型载客汽车，可以通过车牌识别技术还原全程行驶轨迹并核算通行费，在人工收费（MTC）车道用电子支付方式付款，实现“免取卡、免还卡”。
“手机+”到底是什么？
通俗地说，这套模式的核心是“车牌即凭证”。传统人工车道需要司机停车、取卡、交卡、缴费，四个环节一个不能少；而“手机+”模式下车牌被摄像头识别后，系统自动计算费用，车主用手机完成支付即可驶离。对偶尔跑高速、嫌办ETC麻烦的用户而言，省去的正是那些琐碎的操作流程。
这与ETC的技术路线有明显区别。ETC依靠车载设备与路侧天线之间的专用短程通信，可以在不停车状态下完成交易，通行效率更高；“手机+”则依赖车牌识别和移动支付，目前在MTC车道以“停车快捷通行”的形式落地。换句话说，前者主打“不停车”，后者主打“免繁琐”，两者定位不同。
时间表已定：2026年底覆盖成渝、长三角
根据交通运输部披露的安排，“手机+”无卡便捷通行将首先在MTC车道开展，后续根据试点情况逐步拓展到ETC专用车道。到2026年底，成渝、长三角区域高速公路入口MTC车道与全网出口MTC车道，将对九座及以下小型载客汽车实现“手机+”无卡便捷停车通行全覆盖。
值得注意的细节是，交通运输部在回应中给出了分流建议：日常高速出行频次高、希望出入口全程不停车的用户，仍建议办理ETC，并享受95折通行费优惠；出行频次不高、不方便安装设备的车主，可以使用原有MTC模式，或在试点区域选择“手机+”服务。这意味着“手机+”的定位是ETC和MTC之外的“有益补充”，而非替代方案。
ETC会不会被取代？
留言中的诉求代表了相当一部分车主的心声，但完全取消ETC设备在技术上并不现实。ETC作为国内外收费公路提高通行效率的重要技术支撑，其不停车交易能力在高峰时段和物流场景中仍不可替代，尤其是对货运车辆和通勤高频用户而言。
业内人士分析，车牌识别方案也面临自身挑战：雨雾天气下的识别准确率、车牌污损遮挡的兜底处理、跨省结算的清分精度，都需要大规模试点验证。这也是方案以“积极稳妥”为基调、先从MTC车道起步的原因之一。
对车主来说，未来三年的变化是实实在在的：2026年底前，成渝和长三角的车主率先用上“免取卡、免还卡”；至于ETC通道能否也支持扫车牌通行，还要看试点推进情况。一种更符合个人使用习惯的付费方式，正在从建议变成日程表上的确定事项。
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