我们要好好把握，这个“特朗普”机遇期！
一、一份语焉不详的“历史性协议”
2026年8月28日，美国总统特朗普在社交媒体平台“Truth Social”上宣布，美国已与委内瑞拉达成一项石油协议，美方将取得对委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的“多数控制权”。特朗普称这一交易“将使美国石油储备增加一倍以上”，且“美国纳税人无需为此承担任何费用”。
然而，这份被特朗普称为“世界历史上最大”的石油协议，细节却极为模糊。白宫未发布正式消息，委内瑞拉***新闻办公室也未即时回应。据美国阿克西奥斯新闻网站8月27日报道，美方正在就收购委内瑞拉十多个已投产油田的股权与委方展开谈判，这些油田储量约为900亿桶。谈判由美国国务卿鲁比奥与委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯直接负责。
这份协议的核心，并非简单的商业交易，而是一场以“控制权”为名的资源争夺——其背后是特朗普***自2026年1月以来对委内瑞拉一系列行动的延续。
二、从军事干预到“协议控制”：一条清晰的掠夺轨迹
要理解这份协议，需回溯至2026年1月。当月，美国对委内瑞拉采取军事行动，强行控制了时任总统马杜罗。特朗普随即签署行政令，宣布进入“国家紧急状态”，试图“保护”存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入。美国能源部长赖特随后宣称，美国将“无限期”控制委内瑞拉石油销售，销售收入存入美国***控制的账户。
自2017年起，美国对委内瑞拉实施多轮经济和金融制裁，已使委内瑞拉日均原油产量从历史高峰的350万桶降至约100万桶，仅占全球产量的不到1%。2026年1月29日，美国财政部有条件放松部分制裁，允许美国实体参与委内瑞拉石油交易，但交易资金须存入美方指定账户。
从制裁到军事干预，再到如今的“协议控制”，这一轨迹呈现出一个清晰的逻辑：美国正在系统性地将委内瑞拉石油资源纳入自身控制之下。
三、650亿桶的“多数控制权”意味着什么？
委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量。据石油输出国组织（OPEC）2025年度统计公报数据，委内瑞拉已探明原油储量约为3030亿桶，约占全球总量的17%，位居世界第一。特朗普声称获得“多数控制权”的650亿桶，约占委内瑞拉总储量的21%。
这一数字背后，是华盛顿对西半球能源版图的重新划分。美国战略石油储备已降至40年来最低水平。与此同时，美国与伊朗的战争已持续近六个月，波斯湾石油运输大幅放缓，全美平均汽油价格已升至每加仑约4.09美元，远高于2025年同期的3.21美元。在此背景下，控制委内瑞拉石油储量对美国而言具有双重意义：既是缓解国内能源压力的现实选择，也是重构西半球能源秩序的战略布局。
值得关注的是，特朗普***的目标可能不止于这650亿桶。有报道称，五角大楼正与能源投资者洽谈涉及多达17个油田的合作，讨论中的方案包括由五角大楼战略资本办公室（OSC）监督投资，甚至可能由美国取得长达100年的租约。
四、“唐罗主义”下的西半球能源霸权
特朗普将美国的能源安全和西半球主导地位作为其所谓“唐罗主义”的核心。这一概念实质上是对19世纪“门罗主义”的当代升级——通过军事和政治手段控制西半球战略资源，构建排他性的“霸权供应圈”。
从委内瑞拉到格陵兰岛，特朗普***正在系统性地将西半球战略资源纳入美国控制之下。美国副总统万斯曾明确表示，“只有在符合美国利益前提下，委内瑞拉才能出售石油”，美国控制委内瑞拉的方式就是“掌控财政”。特朗普本人则进一步表示，委内瑞拉从石油协议中所得资金，仅用于购买美国制造的产品。
这种将资源控制、财政掌控与贸易***相结合的安排，实质上是在西半球建立一种排他性的经济依附体系——他国资源由美国控制，他国收益反哺美国经济。
五、中国在委内瑞拉的合法权益面临挑战
委内瑞拉变局对中国的海外利益已产生实质性影响。目前，中国是委内瑞拉石油的重要买家，日进口量平均达50至60万桶。委内瑞拉产原油约占中国石油进口的4%，主要供给中国沿海民营炼化厂。
在投资领域，中国在委内瑞拉保有巨额能源投资。例如，中石油在奥里诺科重油带的投资超过200亿美元。此外，中国企业还承建了大量基础设施项目。在金融层面，中国通过“石油换贷款”等模式向委内瑞拉提供了累计超过600亿至700亿美元贷款，主要以未来石油供应形式偿还。
中国外交部已明确表态：委内瑞拉是主权国家，对本国的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权。美国悍然对委内瑞拉动武，并要求委内瑞拉处置自身石油资源时“美国优先”，是典型的霸凌行径，严重违反国际法，严重侵犯委内瑞拉主权。中国和其他国家在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
值得关注的是，委内瑞拉是拉美地区首个采用人民币结算石油贸易的国家，其对华出口额的40%以人民币计价。美国若全面控制委内瑞拉石油，可能强制恢复美元结算，这将对人民币国际化在能源领域的重要实践构成挤压。
六、协议的执行困境与不确定性
尽管特朗普高调宣布达成协议，但其执行前景仍面临诸多不确定性。首先，美国石油巨头对投资委内瑞拉持谨慎态度。埃克森美孚CEO称委内瑞拉目前“不可投资”，康菲石油CEO则表示公司曾在委内瑞拉损失120亿美元。唯一仍在委内瑞拉运营的美国石油巨头雪佛龙，也未承诺进一步增加投资。
其次，委内瑞拉石油基础设施损毁严重，全面修复需要巨额资金和漫长周期。特朗普承诺“全面安全保障”，但这一承诺能否兑现，仍是未知数。
此外，协议的法律基础亦存疑。五角大楼战略资本办公室并无直接持有项目股权的明确权限，相关计划预计将在美委两国引发法律和政治争议。
这份被特朗普称为“历史性”的协议，究竟是西半球能源秩序重构的开端，还是一场充满不确定性的政治宣示，仍有待时间检验。但可以确定的是，委内瑞拉石油资源的控制权转移，正在深刻改变全球能源格局，并对包括中国在内的多国在拉美的合法权益产生深远影响。
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