日本国民民主党(2018年成立的日本政党)

日本国民民主党

日本国民民主党（英文名：Democratic Party For the People，平假名：こくみん），简称国民党，是日本在野党，20205年7月，成为日本参议院第二大在野党。现任党首为玉木雄一郎。

2018年5月7日，日本希望之党、日本民进党合并组建“国民民主党”，新党议员人数最终为62人，在众议院成为仅次于立宪民主党的第二大党。9月4日，玉木雄一郎获得多数票顺利当选该党新党首。2022年7月11日，日本第26届国会参议院选举最终结果揭晓，国民民主党获得5席。2024年12月4日，日本国民民主党决定暂停其党首玉木雄一郎职务3个月，原因是其被曝出牵涉出轨丑闻。12月26日，在日本众议院选举中，组建历史相对较短的国民民主党所获议席数由7席大幅增至28席，成为第三大在野党。2025年7月21日，日本参议院选举中，日本国民民主党获得17席。

日本国民民主党以“自由”“共生”“对未来的责任”为基本理念。日本民主党在意识形态层面呈现出复杂且动态的特征，其核心倾向与战后日本社会思潮的演变紧密关联，并在2009年上台前后展现出鲜明的阶段性特点。从根本属性来看，民主党虽与自由民主党同属保守主义阵营，但其保守倾向更具“中间偏右”的兼容性，既延续了战后保守主义“重视经济发展、依托日美同盟”的核心逻辑，又在特定时期吸纳了部分和平民主主义与民生主义的诉求，形成区别于自民党传统保守路线的差异化表达。

历史沿革

前身溯源

原希望之党

2016年，小池百合子为备战今年夏天举行的东京议员选举成立了政治学堂“希望之塾”。当时她表示，有必要创造一个对未来抱有希望的社会，也多次强调不让国民对政治绝望是非常重要的事。2017年9月25日，日本东京都知事小池百合子举行记者会，宣布创建国政新党“希望之党”并出任党首。10月22日，该党在全国范围推选了235名候选人，但最终只获得众议院465个议席中的50个。而安倍晋三领导的自由民主党以及盟友公明党赢得超过三分之二议席，这意味着执政联盟继续在参众两院掌握绝对多数议席。11月，日本希望之党在该党众参两院议员全体会议上选出了众院议员玉木雄一郎为领导国会议员的联合党首。玉木在安全保障政策等方面沿袭“小池路线”，得到从年轻议员到资深议员的广泛支持。玉木在联合党首选举中获得了39票，以压倒性优势战胜了获得14票的众院议员大串博志。选举后的记者会上，玉木表示将尽全力构筑全党体制。

原日本民主党

2016年2月，日本民主党代表冈田克也与维新党代表松野赖久就在3月内合并两党达成基本共识。此后，双方就维新党解散、吸收并入民主党，而民主党更改党名的方案进行最终调整。3月27日，由日本民主党与维新党合并后成立的民进党在东京召开建党大会，宣布正式成立。大会决定由原民主党代表冈田克也担任民进党首任代表，三名代理代表分别为原维新党众议员江田宪司，原民主党代理代表长妻昭、村田莲舫。原民主党干事长枝野幸男担任民进党干事长，原民主党国会对策代理委员长安住淳担任民进党国会对策委员长。

合并发展

2018年4月24日，日本希望之党、日本民进党在日本国会召开新党协议会，决定将新党名称定为“国民民主党”。两党争取在5月初组建新党，预计4月内将正式达成协议。5月7日，日本民进党与希望之党合并组建的“国民民主党”在东京召开建党大会。原两党内40余名议员相继表示不参加新党。新党议员人数最终为62人，在众议院成为仅次于立宪民主党的第二大党。希望之党党首玉木雄一郎及民进党党首大冢耕平一同出任新党临时党首。9月4日，日本在野党国民民主党在东京都召开临时党大会进行党首选举投票，玉木雄一郎获得多数票顺利当选该党新党首。

2020年9月15日，日本立宪民主、国民民主两党合并的新党“立宪民主党”举行建党大会。12月18日，日本国民民主党党首选举在东京举行。经投票，玉木雄一郎当选国民民主党党首。玉木当选后表示：“新冠疫情对策的制订不仅是政府的职责，在野党也负有责任。我将和我的伙伴共同研究政策并拿出提案，努力把国民民主党塑造成政策提案型政党。”

2022年7月11日，日本第26届国会参议院选举最终结果揭晓，国民民主党获得5席。2024年12月4日，日本国民民主党决定暂停其党首玉木雄一郎职务3个月，原因是其被曝出牵涉出轨丑闻。12月26日，在日本众议院选举中，组建历史相对较短的国民民主党所获议席数由7席大幅增至28席，成为第三大在野党。在前两大在野党与自公执政联盟矛盾尖锐的情况下，国民民主党成为执政联盟需要拉拢的关键力量。

2025年2月，日本国民民主党已被停止的党首玉木雄一郎窜访中国台湾。7月21日，日本参议院选举中，日本国民民主党获得17席。同年10月，在野第一大党立宪民主党党首野田佳彦，放弃推举本党候选人，转而寻求联合在野党，共同推举国民民主党党首玉木雄一郎为首相候选人。为了促成这个“在野党联合政府”，野田佳彦甚至做出了巨大让步，在15日的党首会谈中，一改该党在核电和安保法案上的原有立场。玉木雄一郎对立宪民主党的让步始终保持“冷淡的姿态”，双方未能达成一致。而就在15日党首会谈后，大阪府知事、日本维新会代表吉村洋文便立即转头去与高市早苗举行了会谈。这一“背叛”让玉木雄一郎的“首相梦”彻底破灭。玉木雄一郎怒斥维新会是“过分的‘二枚舌’（两面派）”。

组织架构

党首

日本国民民主党以“党首”为党内最高负责人，承担党首职责，全面统筹党务运营。代表任期明确为3年，允许连任，其选举范围广泛，不仅涵盖经县联登记的党员与日本国民身份的支持者，还包括拥有党籍的地方自治体议员、国政选举公认候选人（含内定者）及党所属国会议员，确保选举的广泛性与代表性。若任期内出现党首空缺，需根据政治形势灵活处理：若总务会判断可保障党员投票的充足时间并经两院议员总会批准，将按常规选举流程补选，新党首任期至就任次年的次年9月30日；若无法保障投票时间，则通过临时党大会或两院议员总会补选，新党首任期至就任次年9月30日。为辅助党首工作，党内设若干名“党首代行”与“副党首”，代表代行可在党首暂时无法履职时代行职权，副党首则根据代表指示或干事长要求开展党务，二者均由代表选任并需经党大会或两院议员总会批准。在执行层面，“干事长”是核心角色，需从国会议员中选任，同样需经党大会或两院议员总会批准，主要协助党首统筹党务执行，可根据工作需要在其领导下设立必要部门、选任负责人，还需定期召集会议协调党内外负责人，且必须广泛听取地方组织、地方议员、党员及支持者的意见，确保决策贴合基层需求。

决策架构

党的决策体系层次分明，形成以“党大会”“两院议员总会”“总务会”为主的三级决策架构。“党大会”作为最高决议机构，每年1月定期召开，特殊情况下可召开临时会议，其审议内容涵盖党纲与规章的修订、年度活动计划、预算与决算，以及总务会认定的特别重要事项。党大会组成人员包括党所属国会议员，以及按总务会规定标准、由各县联选拔的代表，需有过半数成员出席方可召开，议事决议需经出席者行使表决权的过半数通过。“两院议员总会”是仅次于党大会的决策机构，仅由党所属国会议员构成，除审议本规章规定事项及总务会认定的必要事项外，对代表或总务会认定为紧急的事项，可通过决议替代党大会决策，但后续需在首次党大会上报告并获得批准；其召集机制灵活，既可由两院议员总会长根据代表要求召集，若有超过三分之一的党所属国会议员提出要求，总会长必须在10日内召集，且可邀请非本党所属但同属一个议会党团的议员以观察员身份出席。“总务会”则聚焦党运营重要事项，有权制定、修订及废止《组织规则》《代表选举规则》《伦理规则》等核心规则，审议党务执行事项与重要政策，成员构成多元，除总务会长外，还包括代表、代表代行、副代表、干事长等核心党职人员，以及代表指定的其他人员，同时会邀请11名按区块互选产生的县联地方干事、不超过3名地方自治体议员团代表出席会议并听取意见，确保决策兼顾各方诉求。

执行机构

执行层面设有多个专业机构，分工明确且协作紧密，共同推动党务落地与政策实施。“政务调查会”在代表与干事长领导下，专注政策的调查研究与制定，成员包括斯里兰卡议会议员及代表委托的有学识经验者、地方议员，设“政调全体会议”专门审议国会相关议案（如预算、条约、议员立法等），由政务调查会长担任议长，且政务调查会长需努力收集基层意见作为政策制定参考。“执行役员会”承担综合协调职能，负责审议国会对策执行、制定党务执行方针、协调重要政策推进，若认定某政策特别重要，可提请总务会审议；其成员以代表、代表代行、干事长、参议院议员会长为核心，可根据审议内容邀请其他负责人出席，由代表主持、干事长运营。“选举对策委员会”“国会对策委员会”“组织委员会”是专项执行机构：选举对策委员会统筹公职候选人的推举、选定及选举活动，可经总务会批准将部分推荐权委托给县联；国会对策委员会专注国会活动与对策统筹，可设立部门细化工作；组织委员会与选举对策委员会协作，管理地方组织并统筹组织活动。此外，党内还设“男女共同参与推进总部”“政治改革推进总部”等专项机构，前者推动男女均衡参与，后者聚焦政治改革政策审议；必要时可设临时总部应对特定重要事项，还可经总务会批准设立智库，委托有识者开展政策调查，为决策提供专业支撑。

地方组织

地方组织体系以“县联”（都道府县支部联合会）为核心，构建起覆盖全国的基层网络。县联作为地方层面的统筹机构，由辖区内的“支部”及行政区支部等组成，需选任地方干事、政策责任人、选举对策责任人并在组织委员会登记，这些人员需参与全国层面的干事会、政策会议等，向总部传递地方诉求。“支部”是党员活动的基本单位，原则上以众议院议员选举小选举区为单位设立，特殊情况下（如比例代表选出的议员）可设立专属支部，支部长优先由党所属国会议员或国政选举公认候选人担任，若条件不允许，经县联与总部认可可由地方自治体议员担任，任期至相关国政选举后由总务会确定的期限为止；若支部长资格丧失，会设暂任支部长（优先由县联代表或所属国会议员担任），还可设支部长代行。县联与支部可根据需求拓展基层组织：县联或支部经组织委员会批准可设立“行政区支部”，细化区域服务；还可按地域或职业设立任意组织，增强基层凝聚力。同时，党内设有斯里兰卡议会与地方层面的议员团体：国会层面有众议院、参议院议员团，分别负责两院的党团活动，可组建包含非本党籍议员的共同议会党团，促进跨党协作；地方层面有自治体议员团，还设有独立的女性自治体议员团与青年组织，这些团体可就党运营与政策向总部提出建议，保障基层多元群体的诉求表达，形成“总部统筹、地方落实、群体参与”的完整组织体系。

意识形态

日本民主党在意识形态层面呈现出复杂且动态的特征，其核心倾向与战后日本社会思潮的演变紧密关联，并在2009年上台前后展现出鲜明的阶段性特点。从根本属性来看，民主党虽与自由民主党同属保守主义阵营，但其保守倾向更具“中间偏右”的兼容性，既延续了战后保守主义“重视经济发展、依托日美同盟”的核心逻辑，又在特定时期吸纳了部分和平民主主义与民生主义的诉求，形成区别于自民党传统保守路线的差异化表达。

新保守主义

在2009年执政前及执政初期，民主党的意识形态表达围绕“政权更迭”和“民生改善”展开，带有明显的“务实保守”色彩。一方面，它抓住自民党执政不力、国民对经济停滞和政治僵化不满的情绪，在“政权公约”中提出直接给付型政策，针对农民、青年、老年人等群体推出具体优惠措施，弱化传统保守主义的“重军事、轻民生”倾向，更贴近国民对改善生活的现实需求，这一主张既契合当时日本社会“民心思变”的内因，也借助美国大选带来的“政权更迭”外部氛围，吸引了大量对自由民主党失望的无党派选民与青年群体。另一方面，民主党虽未脱离保守主义框架——其政策核心仍以维护资本主义市场经济、巩固日美同盟为基础，甚至在部分议题上与自民党存在共识（如多数国民认为两党执政理念无根本区别），但通过强调“政治改革”“约束官僚权力”等议题，塑造出“非传统保守”的形象，一定程度上消解了国民对保守政党的厌倦感，成为推动其2009年上台的重要意识形态支撑。

民族主义

从战后社会思潮演进的视角看，民主党的意识形态还体现出对不同思潮的“调和性”。它既未像和平民主主义思潮那样主张彻底反对日美安保体制或放弃再军备，也未像新自由主义及后来的民族主义思潮那样积极推动修宪、强化军事存在，而是在“保守平衡”中寻求定位：冷战后，日本社会思潮从保守主义向民族主义过渡，民主党则试图在这一过程中维系“温和保守”的立场，既满足部分国民对“政权稳定”的需求，又避免因过度右倾引发民众对“重蹈战争覆辙”的担忧。例如，在对待宪法第九条、海外派兵等议题上，民主党虽未明确反对保守势力的相关主张，但也未主动推动激进改革，这种“中间路线”使其在2009年成为国民“消极选择”的对象——即并非认同其意识形态的先进性，而是将其视为替代自由民主党的“相对更优解”。

不过，民主党的意识形态也存在内在矛盾与脆弱性。其保守属性决定了它难以真正突破战后保守主义的框架，而对民生议题的强调又缺乏长期稳定的政策支撑，导致其执政后在“兑现承诺”与“维持保守路线”之间摇摆。同时，随着日本社会民族主义思潮的蔓延，民主党在修宪、历史认知等议题上的立场逐渐向自民党靠拢，进一步削弱了其意识形态的独特性，这也是其后来在选举中竞争力下降的重要原因之一。

政治主张

推动日本“升级”，拥抱技术与创新

日本国民民主党以“引领未来的改革政党”为目标，主张摒弃对过去成功经验的依赖，以创新思维推进改革。计划构建官民携手支持最新科技发展的生态系统，推进“创新新政政策”，运用AI、区块链、自动驾驶等技术，推动经济社会体系与生活方式向“下一代模式”升级，为此将实施放宽管制、减税免税等促进投资的举措。同时，正视外国劳动力对日本经济的影响，完善相关法制；在核电政策上，明确国家责任，计划通过人才培养等方式，以“2030年代实现零核电”为目标投入政策资源。

实施负责任再分配，守护民生福祉

针对全球及日本国内的差距与贫困问题，日本国民民主党重视政府再分配功能，拒绝将责任完全推给个人“自我负责”。主张引入新技术优化分配机制，打造高效政府以降低行政成本，同时不回避“负担方式”的讨论，秉持“所有人共同承担成本、共享收益”的一体化改革思路，制定兼顾“福利给付”与“成本负担”的可持续生活保障制度。对明年计划实施的消费税增税持谨慎态度，认为其相关前提存在弊端且需结合经济形势判断。在企业层面，尊重企业经营自由，但抵制不负社会责任的贪婪经营，支持“人本主义经营”，并严厉打击跨国企业避税行为。

秉持务实和平主义，维护国家安全

日本国民民主党坚决守护日本战后和平主义，反对随意改变宪法解释、无节制扩大自卫权范围。同时，面对严峻的安全保障环境，主张采取务实应对措施，认为需在国民间就“和平主义”内涵与自卫权范围达成共识，应对无人机攻击、网络攻击等新型安全威胁。计划制定综合安全保障政策，遵循“近处务实应对、远处克制行动、积极开展人道援助”的思路，完善周边地区紧急事态应对准备，修订法律避免卷入“地球另一端的战争”。

贴近国民，倾听基层声音

日本国民民主党强调“国民优先的政治”，在制定纲领与基本政策后，计划通过走进社区、分发宣传册、与国民对话等方式，让党员、支持者及各级议员在全国开展活动，传递政党主张并倾听国民声音，力求从零开始，以扎实行动获得国民支持。

标志和党纲

党旗

2018年10月21日，国民民主党共同代表玉木雄一郎在例行记者会上，正式发布了该党的标识（Logo）。他解释道：“标识中，‘国民民主党’的汉字字样旁，标注了平假名‘こくみん’。这样设计，一方面是希望能让各位国民感受到亲切感，另一方面也体现了日本国民民主党愿与国民紧密相伴的心意。同时，考虑到要让孩子们也能轻松识别认读，所以最终确定了这样的标识样式。”关于标识的色彩选择，玉木雄一郎表示：“日本国民民主党采用了蓝色与偏橙色的色调。其中，‘蓝色’象征着‘公平’与‘和平’；而温暖的‘橙色或黄色’则代表‘活力’，既蕴含着日本国民民主党今后将以饱满热情开展活动的决心，也寄托了让日本重焕生机的愿景。”他还明确了后续规划——今后将以橙色与蓝色这两种颜色为核心，制作各类宣传物料。

党纲

基本理念

日本国民民主党以“自由”“共生”“对未来的责任”为基本理念。

日本国民民主党的理想是打造这样的社会：在“公正、公平、透明的规则之下，尊重多元价值观、生活方式与人权的自由社会”；“无人被排斥、彼此认可包容的共生社会”；“切实履行对未来世代责任的社会”。基于这一理念，创建一个包容从稳健保守派到自由派人士、以国民为主导的改革中间派政党。守护民主主义，切实解决当下与未来的课题，提升全体国民的生活水平。日本国民民主党将守护国家，为国际社会的和平与繁荣贡献力量。

政治立场

日本国民民主党始终立足于“生活者”“纳税人”“消费者”“劳动者”的视角。致力于建设这样一个国家：每个人都作为独一无二的个体受到尊重，在认可多元价值观与生活方式的基础上，共同生活、携手发展。

政党目标

日本国民民主党重视“对人的投资”，通过公平的再分配消除不合理的差距，构建可持续发展的经济体系。克服少子老龄化与人口稀疏化问题，实现可安心依靠的社会保障。贴近那些声音难以被听见的群体，包括儿童与青年、被迫孤立生活的人们、社会少数群体、残障人士、非正规就业劳动者等。推进地方主权改革，打造能切实感受到富足、具备自主性与活力的地方社会。打破政、官、财之间的利益纠缠，真诚推进政治与行政财政改革。坚决守护立宪主义与国民主权、基本人权、和平主义，与国民共同构想面向未来的宪法。坚持专守防卫原则，构建符合现实需求的安全保障体系。以开放的国家利益、广泛的人类安全保障、持久和平与废除核武器为目标。